手機下單,動態(tài)拼單,公交車不再按固定路線行駛。當?shù)蔚闻c天津公交集團攜手推出網(wǎng)約公交服務(wù),這一新興模式正從福建龍巖、云南昆明、陜西西安迅速蔓延至全國更多城市。
打開手機小程序,選擇起終點,系統(tǒng)匹配車輛,5分鐘內(nèi)即可坐上公交車——這已不是網(wǎng)約車獨享的服務(wù)體驗。近日,在天津空港經(jīng)濟區(qū),橘黃色的“網(wǎng)約公交”車輛穿梭于大街小巷,采用“不定線、不定站,手機下單、實時響應(yīng)”的服務(wù)方式,成為城市出行新風景。
今年以來,全國已有超過十個城市推出類似服務(wù),從成都的“定制公交”到杭州的“云公交”,從昆明的“靈活公交”到西安的“捷巴士”,公交出行也開始網(wǎng)約化。
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01
傳統(tǒng)公交陷入關(guān)停潮
曾經(jīng),公交車司機是街坊鄰里眼中“穩(wěn)定又體面”的職業(yè),被稱為“金飯碗”。2014年,全國公交客運量高達781.88億人次,站臺上總是排著長隊,車廂里人滿為患。
然而,今日情況截然不同。2022年,公交客運量腰斬至353.37億人次。不少線路半天等不來一輛車,即使來了也常常空蕩蕩的,一些地方甚至直接發(fā)布停運通知。可以說,公交車的沒落是必然的。
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一是私家車普及、網(wǎng)約車分流、地鐵擴張以及共享單車的興起,讓公交客源大幅流失,客運量從2014年的近782億人次腰斬至2022年的約353億人次 。
二是運營上,成本持續(xù)攀升,如新能源車電池更換一組就需約18萬元,司機薪資等人力成本也在上漲,但公交票價因公益屬性長期維持在1-2元的低位,無法覆蓋成本 。
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更關(guān)鍵的是,地方財政補貼大幅收緊,例如陜西渭南某縣的公交補貼從2016年的247萬元驟降至2021年的不足10萬元,使得原本依賴“輸血”的公交公司難以為繼,虧損加劇,最終導致線路縮減甚至停運
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02
網(wǎng)約公交,正在打破這一僵局
面對困境,公交行業(yè)并未坐以待斃。網(wǎng)約公交的出現(xiàn),打破了這一僵局。它借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)從“人跟車走”到“車隨人動”的轉(zhuǎn)變。
2023年10月,交通運輸部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,提出“通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升城市公共汽電車運營效率”。
滴滴與天津公交的合作代表了科技平臺與傳統(tǒng)公交的深度融合。10月30日上線的天津“網(wǎng)約公交”通過滴滴APP、微信小程序等多渠道接單,在劃定區(qū)域內(nèi)設(shè)置200余個虛擬站點,實現(xiàn)“小區(qū)和企業(yè)門前就有上下車點位”,試運營期間一票制2.4元,不定線不定站,手機下單就能叫車。
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如今的網(wǎng)約公交更進一步,國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東將網(wǎng)約公交的核心特征歸納為兩點:運營車輛的“小型化”和服務(wù)模式的“預約化”。6至12座的小型車輛成為主流,票價普遍設(shè)定在2至3元,在公益性與市場化之間尋找平衡點。
03
網(wǎng)約化能“救活”公交車嗎
盡管前景可觀,網(wǎng)約公交的可持續(xù)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在推出的“網(wǎng)約公交”雖然方便,但也帶來不少問題。最明顯的是,很多老年人不會用手機叫車,結(jié)果這種新服務(wù)反而把他們給落下了。公交本來是為所有人服務(wù)的,改革不能忘了這個根本。
另外,這種模式目前還不太賺錢,很多城市還在試點,叫車的人少、空座位多,運營成本卻很高。同時,開發(fā)叫車軟件、智能調(diào)度系統(tǒng)都需要大量技術(shù)和資金投入,很多公交公司連日常維護和車輛更新都缺錢,根本負擔不起這些新投入。
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網(wǎng)約公交想真正普及,還得解決“讓所有人都能用得起、用得上”這個核心難題。
不過,挑戰(zhàn)與機遇并存經(jīng)濟,目前,政策層面亦釋放出支持信號。2023年交通運輸部等九部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵“定制公交線路”,2024年進一步明確要發(fā)展“場景化定制服務(wù)”,網(wǎng)約公交能否從試點探索成長為主流出行方式,取決于其能否在創(chuàng)新與公平、效率與普惠之間找到平衡點。
但不管是傳統(tǒng)模式還是插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,公交的發(fā)展只會有快慢,但絕不會消失。這背后是我們國家對公交車的三點要求:公益性定位、堅決不漲價、服務(wù)有標準。
公交車是國家為每個普通人鋪的“兜底網(wǎng)”。它或許會更少、更慢,但作為城市公平的象征,會換種方式一直存在下去。
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