街道辦回應(yīng)村民眾籌30萬(wàn)修路未動(dòng)工，村民出行盼何時(shí)？

在四川宜賓市敘州區(qū)趙場(chǎng)街道辦青龍村 10 組，一條 3 公里長(zhǎng)的毛坯公路成了村民們的 “心病”。10 余年來(lái)，村民們兩次集資共 30 萬(wàn)元，滿心期待公路能夠硬化，可至今仍未動(dòng)工，每到下雨天，道路泥濘不堪，村民出行極為不便。

11 月 1 日上午，村民李先生道出了村民們的無(wú)奈。早在 2014 年，經(jīng)村委會(huì)組織，每位村民集資 600 元，2022 年每人又再次集資 1000 元，可這條公路卻始終保持著毛坯狀態(tài)。村民們回憶，下雨天時(shí)，路面打滑，面包車和三輪車時(shí)常翻車，小車更是不敢行駛。多年來(lái)，村民代表多次前往相關(guān)部門詢問，得到的答復(fù)卻總是一變?cè)僮儯瑥淖畛跽f 2024 年下半年動(dòng)工，到 2025 年上半年，再到今年下半年，可如今又被告知要等明年。看到相鄰組的公路早已硬化，青龍村 10 組的村民們心急如焚。

在漫長(zhǎng)的等待中，村民們心中的疑惑也越來(lái)越多。這些年，當(dāng)?shù)赜?10 位村民去世，他們生前集資，卻未能等到公路動(dòng)工。更讓村民難以理解的是，去世村民還要按半個(gè)人頭出資。比如 2022 年每人出資 1000 元，去世村民家人還要為其出資 500 元。一位村民無(wú)奈表示，自家原有 4 口人，父親 2021 年去世，女兒戶口不在組里，2022 年集資時(shí)，父親和女兒各按半個(gè)人頭出資，全家共按 3 份出資，可公路卻遲遲不動(dòng)工，集資的錢也不知去向。

對(duì)于公路 10 年未動(dòng)工硬化的情況，青龍村相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，近年來(lái)兩家施工單位勘察報(bào)價(jià)，每公里費(fèi)用在 96 萬(wàn)到 103 萬(wàn)，3 公里左右總費(fèi)用約 300 萬(wàn)。村民集資的 30 萬(wàn)元一直保存在街道辦財(cái)政所賬戶專款專用，敘州區(qū)交通部門每公里解決 25 萬(wàn)元，余下約 200 萬(wàn)元由趙場(chǎng)街道辦負(fù)責(zé)籌集，因缺口太大，還在努力想辦法。同時(shí)，對(duì)于去世村民按半個(gè)人頭出資，是因?yàn)樗麄兺恋睾蜕搅诌€在組里，新出生的人無(wú)田無(wú)土，經(jīng)村民代表大會(huì)認(rèn)定才如此執(zhí)行。

趙場(chǎng)街道辦也回應(yīng)，青龍村原 8、9、10 組 2009 年前不通公路，當(dāng)年 “中森木業(yè)” 為運(yùn)輸修建了 3 米寬公路，后經(jīng)拓寬但損毀嚴(yán)重。2014 年申請(qǐng) “一事一議” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，村民集資拓寬道路。2020 年金土地項(xiàng)目規(guī)劃未覆蓋 10 組這 3 公里，2022 年村民強(qiáng)烈要求硬化，再次集資，卻因未爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金而擱置。2023 年村民要求退款，村委會(huì)決定暫不退款，等爭(zhēng)取到資金后硬化，目前街道正在積極爭(zhēng)取公路建設(shè)指標(biāo)和資金。

對(duì)于青龍村10組村民而言，這條泥濘的公路不僅是出行的阻礙，更成為檢驗(yàn)基層治理能力的試金石。當(dāng)相鄰村組的道路早已硬化通車，這里的村民卻在一次次集資與等待中逐漸失去耐心——30萬(wàn)元集資款沉睡在財(cái)政賬戶，而300萬(wàn)工程預(yù)算的缺口像一道難以跨越的鴻溝。

令人深思的是，資金困局背后暴露出的是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性難題。一方面，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與村民需求存在脫節(jié)，2020年金土地項(xiàng)目未能覆蓋這段道路，2022年集資后又因補(bǔ)助落空而擱置，暴露出政策銜接的盲區(qū)；另一方面，基層政府在資源調(diào)配中明顯乏力，街道辦既要平衡各村的建設(shè)需求，又受制于有限的財(cái)政資金，最終陷入"等靠要"的被動(dòng)局面。

更值得關(guān)注的是集資規(guī)則引發(fā)的公平性質(zhì)疑。對(duì)去世村民按半個(gè)人頭收費(fèi)的土政策，雖經(jīng)村民代表大會(huì)通過，卻與《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》中"自愿互利、注重實(shí)效"的原則形成張力。當(dāng)公共服務(wù)的缺失迫使村民反復(fù)自籌資金時(shí)，這種"誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)"的模式已異化為沉重的集體負(fù)擔(dān)。

要打破僵局，需要建立更透明的協(xié)商機(jī)制。街道辦應(yīng)定期公示資金籌措進(jìn)展，邀請(qǐng)村民代表參與施工方案論證；交通部門可探索"分段實(shí)施"的靈活方案，優(yōu)先硬化險(xiǎn)峻路段；同時(shí)亟需上級(jí)政府介入，將這條"懸空路"納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。畢竟，衡量基層治理成效的標(biāo)尺，從來(lái)不是有多少客觀困難，而是能否讓百姓看見改變的可能。

這條承載著村民出行希望的 3 公里公路，何時(shí)才能完成硬化，讓村民告別泥濘？我們期待相關(guān)部門能夠加快進(jìn)度，早日解決村民出行難題。你對(duì)這樣的情況有什么看法？歡迎在評(píng)論區(qū)留言討論。

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