討論規劃近20年，四川跨省城際鐵路還有希望建設嗎？全長241公里

備受地方關注的“十五五”鐵路發展規劃正在加緊編制，編制單位已赴多地調研踏勘的同時，也在廣開言路，向公眾征求意見。而按照規定，鐵路項目必須納入規劃后才能實施，因此，在編制“十五五”規劃之際，各地都在積極爭取將一些攸關自身發展的重點項目納入“十五五”規劃或者中長期鐵路規劃中。那么，在這個“關鍵”時期，四川省這條討論規劃了近20年的城際鐵路——雅眉樂自城際鐵路，有希望納入國家規劃嗎？

雅眉樂自城際鐵路是四川省規劃建設的區域性干線鐵路，連接雅安、眉山、樂山、自貢四市，定位為成渝城市群城際鐵路網的重要組成部分，全長約241公里，設計時速250公里，估算投資303億元。線路起于雅安市，經眉山市洪雅縣、樂山市夾江縣、峨眉山市、井研縣，自貢市榮縣，止于川南城際鐵路自貢東站，共設雅安、洪雅、夾江、樂山、井研、榮縣、自貢東等10個車站（暫定），其中樂山至峨眉山段利用既有成綿樂城際鐵路。

據悉，早在2009年，雅安、眉山、樂山三市便首次提出鐵路構想。之后于2015年，項目正式納入國家《成渝城市群城際鐵路網規劃》，2019年完成規劃研究報告并通過專家評審，四市簽訂合作協議組建平臺公司推進前期工作。2021年，項目被納入四川省“十四五”鐵路規劃研究項目，并延伸至重慶形成“渝自雅鐵路”，定位為跨省干線通道，擬納入國家《中長期鐵路網規劃》；同年，有全國人大代表曾建議將雅眉樂自與重慶至樂山兩條城際鐵路整合為“渝雅鐵路”，以提升項目戰略價值，爭取國家支持。然而，這一建議雖引發廣泛關注，卻未能帶來實質性進展。

目前，根據樂山市發改委與峨眉山市交通運輸局的最新回應，雅眉樂自城際鐵路尚未納入國家《中長期鐵路網規劃》，仍處于方案論證階段，短期內不具備開工條件。那么，雅眉樂自城際鐵路還有希望繼續推進嗎？答案是：有希望，只是時間問題，最快也要到2030年之后。得出這樣的結論，基于以下幾點：首先，樂山市有關方面表示，將積極爭取省級層面支持，將項目納入國家中長期鐵路網規劃和“十五五”鐵路發展規劃建設名單。

其次，從區域發展需求來看，這條鐵路的建設具有不可替代的價值。作為川西至川南的東西向快速通道，它將串聯起川藏鐵路、成貴客專、川南城際鐵路等骨干路網，填補四川中部腹地的鐵路空白。對雅安而言，可借川藏鐵路起點優勢輻射川南；眉山洪雅、樂山井研等縣域將結束無高鐵歷史；自貢則能通過銜接重慶榮昌融入渝西經濟圈。那么，雅眉樂自城際鐵路項目如何能突破重圍，順利推進？答案或許是這樣：

一方面，項目需從“地方城際”上升為“國家戰略通道”。當前，川藏鐵路雅安至林芝段已全面開工，若雅眉樂自鐵路能與川藏鐵路、成渝中線高鐵、渝昆高鐵等干線實現有效銜接，形成“重慶—樂山—雅安—西藏”的西部高鐵大通道，其戰略價值將大幅提升，有望獲得國家層面支持。

另一方面，川渝合作是關鍵。2021年重慶市政府已提出“樂山—自貢—榮昌—重慶”城際鐵路的規劃，與雅眉樂自鐵路在自貢交匯，具備天然的整合基礎。若四川與重慶能聯合申報“渝雅鐵路”項目，統一規劃、共同出資、協同推進，將極大增強項目競爭力，提高納入國家規劃的概率。

此外，還可探索“分段實施、滾動發展”的模式。優先建設客流相對穩定的樂山至自貢段，逐步向西延伸至雅安，向東對接重慶，降低一次性投資壓力，提升項目可行性。