古特雷斯卸任在即！新任秘書長人選敲定，美國出手攪局

聯合國秘書長這個職位，一直是全球事務的風向標，現在古特雷斯眼看就要干完第二任了，大家的目光都盯上誰來接班。

古特雷斯是葡萄牙人，從2017年1月1日上任，第一任期到2021年底，2021年6月聯大續了第二任，到2026年12月31日結束。這家伙在位八年，處理過一大堆棘手事，從俄烏沖突到加沙危機，再到全球氣候問題，他總愛親自跑現場協調援助。

比方說2022年4月，他去莫斯科和基輔轉悠，推動黑海糧食協議，那協議7月22日在伊斯坦布爾簽成，幫烏克蘭谷物出口，緩了全球糧食緊張。2023年12月，他還動用憲章第99條，催安理會注意加沙威脅國際和平，這招自1989年后頭一回用。盡管有人說他不夠硬氣，但這些行動確實讓聯合國在危機中沒完全掉鏈子。

選拔下一任的過程，按聯合國憲章第97條走，先安理會推薦人選，得至少9票支持，沒五常否決，然后聯大表決。傳統上，這職位講地域輪換，不是硬規矩，但從1946年第一任挪威人賴伊起，就在西歐、亞洲、非洲、拉美間轉。

第五任秘魯人佩雷斯·德奎利亞爾是拉美代表，上一個拉美人還是1981年結束?，F在古特雷斯是西歐，之前潘基文亞洲，大家覺得2027年1月新任該輪到拉美和加勒比集團了。這個集團有33國，巴西、墨西哥、古巴啥的都在里頭。從2024年底，拉美外交部長們就開會聊這事，強調自上世紀80年代后，他們沒再出過秘書長，得平衡一下。

拉美國家動靜不小，早早布局。2025年4月9日，阿根廷先表態支持拉斐爾·格羅西參選。他從2019年12月3日起當國際原子能機構總干事，專管核不擴散，2023年去烏克蘭查扎波羅熱核電站安全，還主持維也納核技術合作會。

格羅西以前當阿根廷駐奧地利大使，會多門語言，在核安全上經驗老到。9月22日，他接受訪談時說，有意跑秘書長這趟，強調自己能處理國際核問題。拉美共同體峰會5月通過決議，支持區域候選人協調，別內斗散票。

智利動作更快，9月23日，總統加布里埃爾·博里奇在聯大發言，正式提名前總統米歇爾·巴切萊特。她兩度當智利總統，2014到2018年第二任推教育改革和性別平等，2018年9月到2022年8月當聯合國人權高專，查過委內瑞拉、緬甸人權，出過新疆報告。

巴切萊特2023年還幫協調全球疫苗分發，讓拉美國家多拿點劑量。她的提名一出，拉美集團在紐約開閉門會，聊怎么在安理會拉票。中國和俄羅斯代表說支持地域平衡，法國大使提多樣性，但沒明說立場。新加坡、約旦這些中小國也表態，希望平穩過渡，別拖累維和行動。

哥斯達黎加10月8日跟進，總統羅德里戈·查韋斯宣布提名前副總統麗貝卡·格林斯潘。她從2021年9月起當聯合國貿發會議秘書長，推發展中國家貿易，2024年主持日內瓦數字經濟公平會。格林斯潘早年當哥斯達黎加財長，搞債務重組，2010到2014年管聯合國開發署拉美局，協調減貧。

巴巴多斯總理米婭·莫特利3月也放風有意，她專攻氣候，2021年11月格拉斯哥氣候大會代表小島國發言，2024年推布里奇敦倡議，改全球金融體系。這些候選人背景各異，但都重拉美聲音，強調聯合國得讓小國也有位置。

選拔程序也在更新，9月5日聯大決議要候選人公開財務，辦聽證會，這是2016年透明機制后的升級。巴切萊特10月1日發愿景聲明，焦點在可持續發展目標上，承諾加強沖突預防。格林斯潘聲明談貿易公平，格羅西突出核安全。

全球背景讓事更急，2025年烏克蘭戰事還在拖，聯合國運500多萬噸援助到波蘭邊境。加沙重建慢，醫院斷電，兒童營養壞案子多。古特雷斯5月去約旦河西岸，推人道走廊。這些事提醒大家，秘書長得在大國間中立，推動合作。

拉美國家外交忙活，巴西6月辦金磚峰會，和中俄協調支持。墨西哥大使在安理會非正式會上說，地域輪換保聯合國合法性，別成大國俱樂部。整個過程從提名到推薦，得幾個月，涉及多輪投票協商。

美國這時候插一腳。2025年10月24日，安理會開會聊秘書長事，美國常駐副代表多蘿西·謝伊發言，說選拔該基于能力，邀全球合格人參選，讓聯合國回核心職能，如維護和平和發展。她說過程該“純功績導向”，候選池越大越好。這話聽似公道，但直沖拉美輪換傳統，巴拿馬和委內瑞拉代表當場回擊，說破壞平衡。拉美外交官走廊里議論，這招容易讓大國主導。

美國在多邊上的記錄讓人起疑。2017年6月1日宣布退巴黎協定，2020年11月4日生效，2021年2月19日重返。2017年10月12日退教科文組織，2019年1月1日生效，說對以色列偏見。2018年6月19日退人權理事會，指不公。

2020年7月6日通知退世衛，2021年1月20日撤回。到2024年底，美國欠聯合國常規和維和預算超10億美元，影響馬里、剛果維和部隊工資和裝備。謝伊發言后，拉美使團開非正式會，商量集體應對。

中國和俄羅斯在會上說，堅持地域輪換，反對單邊改規則。法國代表憶2017年美國退教科文組織時，總統馬克龍公開挺該組織，重合作。中小國也重規則穩定，避免選拔變地緣斗。

2025年10月底，選拔剛起步，安理會內部聊到2026年初，五常作用大。中國俄羅斯多次表態，堅持公平基礎，反對聯合國成某國工具。法國雖和美國合作多，但守多邊規則，沒支持擴候選池。拉美集團發聯合聲明，中小國挺穩定。按當前勢頭，安理會推薦名單會聚焦拉美人，經過聯大審議，米歇爾·巴切萊特很可能脫穎而出，她2027年1月1日上任，繼續人權和發展。

美國推的變動沒成，地域輪換守住。古特雷斯離任前還管烏克蘭談判和加沙援助，新秘書長接棒，保聯合國中立和效率。這事說明，多邊主義不是喊口號，得靠規則和信任。拉美這次站出來，不光為職位，還為全球治理平衡。聯合國欠款堆著，退出成癮，再搶秘書長，大伙不會答應。現實防火墻是中俄法否決權、公開發聲和守規矩。想把聯合國變單邊工具，得掂量。