只得說(shuō)中美會(huì)晤,世界關(guān)注,這一次,李顯龍再發(fā)話了。
“亞洲絕大多數(shù)國(guó)家并不將中國(guó)視為安全威脅,而是一個(gè)與其他國(guó)家有頻繁經(jīng)貿(mào)、投資和人員往來(lái)的區(qū)域大國(guó)。”10月27日,李顯龍卻是表達(dá)的坦然。
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就在李顯龍發(fā)表演講的前幾天,中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)剛剛在吉隆坡完成了為期兩天的磋商。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在李顯龍看來(lái),亞洲和歐洲的安全形勢(shì)截然不同。他在論壇上明確指出:“歐洲國(guó)家很清楚自己的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)是什么……你們面對(duì)的是俄羅斯。”
然而在亞洲,絕大多數(shù)亞洲國(guó)家并不將中國(guó)視為威脅,很多國(guó)家希望在管理雙邊關(guān)系的同時(shí)繼續(xù)和中國(guó)展開經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
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實(shí)際上,李顯龍道出了一個(gè)簡(jiǎn)單而深刻的道理:“中國(guó)繁榮我們就繁榮,我們也希望更加繁榮。” 這句話不僅反映了新加坡的務(wù)實(shí)態(tài)度,也道出了大多數(shù)亞洲國(guó)家的心聲。
而這種認(rèn)知源于亞洲國(guó)家與中國(guó)緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。2023年,中國(guó)與東盟貿(mào)易額突破9111億美元,中國(guó)已成為幾乎所有亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。
即便是美國(guó)在亞洲的盟友,日本、澳大利亞等國(guó)家,也希望維持與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。日本與中國(guó)有著大量的貿(mào)易往來(lái)和投資,澳大利亞的最大出口市場(chǎng)是中國(guó)。
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所以對(duì)于中國(guó)與一些東盟國(guó)家存在的雙邊問(wèn)題,如南海爭(zhēng)端,李顯龍的看法頗為理性:“你們也不必把它當(dāng)成關(guān)乎生死存亡的事。”“你們還想做生意,也希望能管控好這種關(guān)系。因?yàn)榭傮w來(lái)說(shuō),你們有很多利益牽涉其中。”
李顯龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào)了中國(guó)是一個(gè)“地理上的客觀現(xiàn)實(shí)”。這一表述看似簡(jiǎn)單,卻飽含深意,中國(guó)是亞洲國(guó)家無(wú)法忽視的永恒鄰居,與中國(guó)的相處之道必須是建設(shè)性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
而作為一個(gè)小型城邦國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,李顯龍深諳在大國(guó)夾縫中生存的智慧。
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直觀來(lái)說(shuō),新加坡的生存法則是不選邊站隊(duì)。甚至看來(lái)這樣的做法總比各自為政、讓世界被劃分為不同勢(shì)力范圍、小國(guó)只能選擇唯一‘最好和最大的朋友’要好得多。
而縱覽新加坡一直以來(lái)的處境,也可以清楚這種平衡戰(zhàn)略在新加坡的外交實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)。即使作為美國(guó)的安全合作伙伴,新加坡也堅(jiān)持與中國(guó)保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
不過(guò)之所以能夠保持平衡,實(shí)際也是因?yàn)槔铒@龍清楚知道中美關(guān)系對(duì)地區(qū)國(guó)家而言不是選擇題,而是必答題,但答案不是二選一。
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在李顯龍看來(lái),亞洲國(guó)家普遍希望通過(guò)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)促進(jìn)自身繁榮,同時(shí)借助與美國(guó)的關(guān)系維護(hù)地區(qū)平衡。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),正是亞洲與歐洲在安全觀念上差異巨大的根源。
正如李顯龍所言,亞洲國(guó)家總體上和中國(guó)的關(guān)系讓亞洲的戰(zhàn)略形勢(shì)呈現(xiàn)出與歐洲截然不同的基調(diào),且李顯龍有自己的步調(diào)。
另外對(duì)大國(guó)博弈,李顯龍為全球貿(mào)易體系提出了三項(xiàng)對(duì)策:不放棄世界貿(mào)易組織、加強(qiáng)區(qū)域合作,以及建立連接全球各區(qū)域的貿(mào)易網(wǎng)。
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“不要放棄世貿(mào)組織。這只老狗還有余威,”李顯龍?jiān)趥惗氐膶?duì)話會(huì)上表示,“雖然它有許多缺點(diǎn)、效率低,而且因?yàn)檫_(dá)成共識(shí)需全員一致同意,所以陷入決策困難。但在世貿(mào)組織的框架下仍有作為空間。”
他主張采用諸邊主義的方式推動(dòng)具體項(xiàng)目,由部分國(guó)家就某些課題達(dá)成具體協(xié)議。實(shí)例包括世貿(mào)電子商務(wù)聯(lián)合聲明倡議,以及尚處于起步階段的“未來(lái)投資與貿(mào)易合作伙伴關(guān)系”(FIT-P)。
FIT-P由新加坡、新西蘭、阿聯(lián)酋和瑞士等約14個(gè)小國(guó)發(fā)起,旨在針對(duì)投資、貿(mào)易和解決爭(zhēng)端等方面的廣泛規(guī)則達(dá)成共識(shí)。
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李顯龍指出,即使世貿(mào)組織機(jī)制失效,成員國(guó)仍可互相合作,避免陷入所有國(guó)家對(duì)抗所有國(guó)家的混亂局面。
對(duì)于小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存之道,李顯龍分享了新加坡的經(jīng)驗(yàn):對(duì)外要能值得信賴、要做出建設(shè)性的貢獻(xiàn),成為一個(gè)人們知道會(huì)有所作為、能提供援助的國(guó)家。
同時(shí),國(guó)家須做好保護(hù)自己的準(zhǔn)備,不能期待在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)有其他國(guó)家代為出頭,這樣可以擁有選擇權(quán),有力量平衡,多方參與者并存。
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雖然這種狀態(tài)并非完美,意味著各國(guó)無(wú)法得到自己想要的一切,但大家可以實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
而回望8月的中美經(jīng)貿(mào)磋商,再看李顯龍10月在倫敦的講話,一條清晰的邏輯浮現(xiàn)出來(lái):當(dāng)美國(guó)在8月延長(zhǎng)對(duì)華關(guān)稅休戰(zhàn)期時(shí),亞洲國(guó)家看到的是堅(jiān)持對(duì)話、擴(kuò)大合作的必然性。
同樣地,李顯龍的直言不諱,讓西方聽到了亞洲的集體心聲:拒絕新冷戰(zhàn),不愿選邊站。
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