菲律賓財政爆雷，千億備用金失蹤，DPWH濫權(quán)再引眾怒

2025年，菲律賓多座城市的街頭掀起了不小的風(fēng)波，大量民眾聚集起來表達不滿，他們的不滿主要指向了當(dāng)?shù)毓补こ膛c公路部負責(zé)的治洪相關(guān)事務(wù)。

這場風(fēng)波的爆發(fā)，和參議院議長代理人潘菲洛?拉克森此前曝光的一則消息密切相關(guān)，拉克森提到，2024年政府有一筆數(shù)額不小的“未編預(yù)算”劃給了公共工程與公路部。

其中不少是治洪資金，可這些錢似乎沒起到該起的作用，后續(xù)還引發(fā)了一系列關(guān)于資金使用和項目推進的質(zhì)疑。

丑聞爆發(fā)

2025年9月21日，菲律賓超20個城市掀起“萬億比索游行”浪潮，憤怒民眾將批判的矛頭，徑直指向公共工程與公路部（DPWH）的治洪項目，抗議聲浪震蕩城市。

這場風(fēng)波的導(dǎo)火索，是參議院議長代理人潘菲洛?拉克森7月拋出的“重磅炸彈”：2024年政府從“未編預(yù)算”（UA）里劃了500億比索給DPWH。

其中三百億均被標(biāo)注為治洪專項資金，然而實際上真正能投入到治洪工程中的資金卻寥寥無幾，與標(biāo)注金額形成鮮明落差。

更荒誕的是，布拉干省一項價值7700萬比索的治洪項目，原定于2023年7月竣工，然而直至如今，當(dāng)?shù)鼐用袢燥柺芎樗忠u之苦，那所謂的防洪設(shè)施，他們連影子都未曾見過。

8月20日，馬科斯總統(tǒng)前往視察一項造價達5500萬比索的工程，然而，現(xiàn)場景象令他失望，此處竟毫無動工跡象，一片沉寂。

這種“幽靈工程”并非個例，DPWH內(nèi)部人士透露，不少項目沒走招標(biāo)程序就先開工，合同拖幾個月才補簽，審計根本查不清去向，還有些項目重復(fù)報預(yù)算，就為多套錢。

資金迷局

要說這事兒的根源，得從“未編預(yù)算”說起，2023年11月28日菲律賓參議院通過的2024年國家預(yù)算里。

DPWH拿到9967億比索常規(guī)撥款，外加7314億比索的“未編預(yù)算”，這兩項都比行政部門最初提的數(shù)高不少。

拉克森揭露，這些錢被拆成小塊分到各個選區(qū)，由部分議員和DPWH官員私下協(xié)調(diào)分配，形成了穩(wěn)固的地方利益鏈。

有個一萬人口的小鎮(zhèn)居然領(lǐng)了19億比索，還有個類似的小鎮(zhèn)拿了100億，簡直離譜到荒唐。

更讓人揪心的是，DPWH的資金總額居然比教育部門還多，本該養(yǎng)孩子、建學(xué)校的錢，反倒流進了少數(shù)人的口袋。

這種操作到2025年越來越瘋狂，終于在公眾的怒火中爆了鍋。

破局嘗試

面對洶涌的輿論，DPWH8月13日宣布要審查15家承包商的項目，但這更像緩兵之計。

真正的行動源自參議院，拉克森言辭鑿鑿，宣稱要再度執(zhí)掌藍帶委員會，他計劃拓寬調(diào)查范疇，將原本聚焦于治洪項目的調(diào)查，延展至所有基建支出領(lǐng)域。

參議院財政委員會和藍帶委員會已表明態(tài)度，在2026年預(yù)算審議時會將UA項目徹底剔除，此舉措權(quán)當(dāng)是向公眾作出交代的象征性舉動，或許意在平息輿論的軒然大波。

過去十五載，菲律賓投入兩萬億比索作為防洪資金，然而令人扼腕的是，半數(shù)資金因貪腐而流失，真正用于防洪工程的資金僅余四成。

現(xiàn)在要拆這個漏洞，不光要砍預(yù)算，更得管住議員和官員的勾結(jié)之手，要是只做表面文章，下次換個名目搞“備用金”，納稅人的錢還是保不住。

結(jié)語

這場菲律賓預(yù)算丑聞，暴露的不僅是資金濫用問題，更是制度漏洞下的利益勾結(jié)，盡管參議院已表態(tài)要刪除“未編預(yù)算”、擴大調(diào)查，但能否真正斬斷利益鏈，仍需時間檢驗。

過去15年防洪資金半數(shù)流失的教訓(xùn)，早已敲響警鐘，若只是表面整改，換個名目繼續(xù)搞“備用金”，民眾的信任只會進一步崩塌。

畢竟，納稅人的錢該用在治洪、教育等實處，而非少數(shù)人的“提款機”。

這場風(fēng)波能否成為菲律賓財政改革的契機，關(guān)鍵就看后續(xù)能否建立起真正透明的監(jiān)督機制，管住官員與議員的權(quán)力之手。