2025年,菲律賓多座城市的街頭掀起了不小的風(fēng)波,大量民眾聚集起來表達不滿,他們的不滿主要指向了當(dāng)?shù)毓补こ膛c公路部負責(zé)的治洪相關(guān)事務(wù)。
這場風(fēng)波的爆發(fā),和參議院議長代理人潘菲洛?拉克森此前曝光的一則消息密切相關(guān),拉克森提到,2024年政府有一筆數(shù)額不小的“未編預(yù)算”劃給了公共工程與公路部。
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其中不少是治洪資金,可這些錢似乎沒起到該起的作用,后續(xù)還引發(fā)了一系列關(guān)于資金使用和項目推進的質(zhì)疑。
丑聞爆發(fā)
2025年9月21日,菲律賓超20個城市掀起“萬億比索游行”浪潮,憤怒民眾將批判的矛頭,徑直指向公共工程與公路部(DPWH)的治洪項目,抗議聲浪震蕩城市。
這場風(fēng)波的導(dǎo)火索,是參議院議長代理人潘菲洛?拉克森7月拋出的“重磅炸彈”:2024年政府從“未編預(yù)算”(UA)里劃了500億比索給DPWH。
其中三百億均被標(biāo)注為治洪專項資金,然而實際上真正能投入到治洪工程中的資金卻寥寥無幾,與標(biāo)注金額形成鮮明落差。
更荒誕的是,布拉干省一項價值7700萬比索的治洪項目,原定于2023年7月竣工,然而直至如今,當(dāng)?shù)鼐用袢燥柺芎樗忠u之苦,那所謂的防洪設(shè)施,他們連影子都未曾見過。
8月20日,馬科斯總統(tǒng)前往視察一項造價達5500萬比索的工程,然而,現(xiàn)場景象令他失望,此處竟毫無動工跡象,一片沉寂。
這種“幽靈工程”并非個例,DPWH內(nèi)部人士透露,不少項目沒走招標(biāo)程序就先開工,合同拖幾個月才補簽,審計根本查不清去向,還有些項目重復(fù)報預(yù)算,就為多套錢。
資金迷局
要說這事兒的根源,得從“未編預(yù)算”說起,2023年11月28日菲律賓參議院通過的2024年國家預(yù)算里。
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DPWH拿到9967億比索常規(guī)撥款,外加7314億比索的“未編預(yù)算”,這兩項都比行政部門最初提的數(shù)高不少。
拉克森揭露,這些錢被拆成小塊分到各個選區(qū),由部分議員和DPWH官員私下協(xié)調(diào)分配,形成了穩(wěn)固的地方利益鏈。
有個一萬人口的小鎮(zhèn)居然領(lǐng)了19億比索,還有個類似的小鎮(zhèn)拿了100億,簡直離譜到荒唐。
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更讓人揪心的是,DPWH的資金總額居然比教育部門還多,本該養(yǎng)孩子、建學(xué)校的錢,反倒流進了少數(shù)人的口袋。
這種操作到2025年越來越瘋狂,終于在公眾的怒火中爆了鍋。
破局嘗試
面對洶涌的輿論,DPWH8月13日宣布要審查15家承包商的項目,但這更像緩兵之計。
真正的行動源自參議院,拉克森言辭鑿鑿,宣稱要再度執(zhí)掌藍帶委員會,他計劃拓寬調(diào)查范疇,將原本聚焦于治洪項目的調(diào)查,延展至所有基建支出領(lǐng)域。
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參議院財政委員會和藍帶委員會已表明態(tài)度,在2026年預(yù)算審議時會將UA項目徹底剔除,此舉措權(quán)當(dāng)是向公眾作出交代的象征性舉動,或許意在平息輿論的軒然大波。
過去十五載,菲律賓投入兩萬億比索作為防洪資金,然而令人扼腕的是,半數(shù)資金因貪腐而流失,真正用于防洪工程的資金僅余四成。
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現(xiàn)在要拆這個漏洞,不光要砍預(yù)算,更得管住議員和官員的勾結(jié)之手,要是只做表面文章,下次換個名目搞“備用金”,納稅人的錢還是保不住。
結(jié)語
這場菲律賓預(yù)算丑聞,暴露的不僅是資金濫用問題,更是制度漏洞下的利益勾結(jié),盡管參議院已表態(tài)要刪除“未編預(yù)算”、擴大調(diào)查,但能否真正斬斷利益鏈,仍需時間檢驗。
過去15年防洪資金半數(shù)流失的教訓(xùn),早已敲響警鐘,若只是表面整改,換個名目繼續(xù)搞“備用金”,民眾的信任只會進一步崩塌。
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畢竟,納稅人的錢該用在治洪、教育等實處,而非少數(shù)人的“提款機”。
這場風(fēng)波能否成為菲律賓財政改革的契機,關(guān)鍵就看后續(xù)能否建立起真正透明的監(jiān)督機制,管住官員與議員的權(quán)力之手。
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