特朗普最擔(dān)心的事，還是發(fā)生了，是否放開(kāi)稀土，中方給了句準(zhǔn)話

10月，中歐新一輪經(jīng)貿(mào)對(duì)話剛剛拉開(kāi)帷幕，法新社記者便迫不及待地拋出問(wèn)題：“中國(guó)是否會(huì)放松稀土出口管制？”這并不是對(duì)話的第一次試探，卻是最直接的一次。中方代表面無(wú)表情，干脆地回應(yīng)道：“稀土出口管制，是經(jīng)深思熟慮的戰(zhàn)略決策，不會(huì)因?yàn)橥獠渴憾淖儭?/strong>”

這句“準(zhǔn)話”，讓不少人想起了那位曾坐在白宮橢圓形辦公室里的男人——特朗普。當(dāng)初他最擔(dān)心的，就是中國(guó)會(huì)在稀土問(wèn)題上“動(dòng)真格”。如今，他最擔(dān)心的事，還是發(fā)生了。中國(guó)為什么在這個(gè)節(jié)骨眼上再次強(qiáng)調(diào)稀土不放開(kāi)？西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)，是否真的到了“稀土荒”的臨界點(diǎn)？

2010年，中日因釣魚(yú)島問(wèn)題爆發(fā)外交風(fēng)波，中國(guó)對(duì)日稀土出口暫停，一度令日本電子產(chǎn)業(yè)集體“踩剎車”。那場(chǎng)風(fēng)波留下了深刻教訓(xùn)，也讓中國(guó)看清了稀土在國(guó)際博弈中的分量。從那時(shí)起，中國(guó)就悄悄開(kāi)始了更嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)布局和出口政策設(shè)計(jì)。

2024年，中國(guó)在《稀土管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，再次升級(jí)了技術(shù)出口管制，正式把稀土永磁體技術(shù)納入出口許可清單。這不是一時(shí)沖動(dòng)，而是多年戰(zhàn)略積累的自然延伸。

中國(guó)的稀土優(yōu)勢(shì)，不是只靠資源多，而是靠完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從礦山開(kāi)采到精煉加工，再到終端應(yīng)用，中國(guó)掌握著全球超過(guò)90%的稀土永磁體加工能力。不少歐美企業(yè)雖然也有礦，卻沒(méi)有辦法自己提純，只能依賴中國(guó)的技術(shù)。

內(nèi)蒙古包頭、江西贛州，這些名字在普通人眼中可能只是地名，但在國(guó)際稀土圈，卻是重量級(jí)的存在。在包頭，整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈像搭積木一樣緊密銜接，贛州的釹鐵硼永磁體產(chǎn)能更是占了全球六成。

美國(guó)、歐盟、日本都不是沒(méi)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。2024年，美國(guó)能源部宣布向稀土項(xiàng)目投資15億美元，歐盟則推出《關(guān)鍵原材料法案》，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)20%的自給率。日本也在福島啟動(dòng)新礦山項(xiàng)目，想靠自己解決“稀土荒”。

但現(xiàn)實(shí)很骨感。稀土礦山從勘探到投產(chǎn)，至少要8到10年，精煉廠建設(shè)也得5年起步。而且這些項(xiàng)目還面臨環(huán)保審查、居民抗議、技術(shù)瓶頸等一系列難題。

就拿德國(guó)來(lái)說(shuō)，黑森州在2022年就啟動(dòng)了一個(gè)稀土精煉項(xiàng)目，原計(jì)劃2025年投產(chǎn)。但由于涉及中國(guó)專利技術(shù)，加上環(huán)保卡殼，項(xiàng)目被迫延期到2028年。美國(guó)的MP Materials公司2023年目標(biāo)產(chǎn)1.5萬(wàn)噸，結(jié)果只完成了六成。

這些數(shù)字背后，是西方國(guó)家?guī)资辍叭スI(yè)化”的代價(jià)。為了所謂的“高附加值產(chǎn)業(yè)”，他們把制造業(yè)和資源開(kāi)采通通外包出去，如今想要補(bǔ)救，卻發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈早已被中國(guó)牢牢掌握。

即便在當(dāng)前緊張氣氛下，西方采購(gòu)商還是更愿意從中國(guó)買貨。美媒承認(rèn)，中國(guó)稀土產(chǎn)品不光質(zhì)量穩(wěn)定，交貨周期甚至比歐美本土短60%。這不是情懷，而是現(xiàn)實(shí)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特公開(kāi)指責(zé)中國(guó)“對(duì)抗世界”，卻忘了自己國(guó)家對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的嚴(yán)苛出口限制早已遠(yuǎn)超國(guó)際慣例。中國(guó)的稀土出口管制，本質(zhì)上是正常的國(guó)家安全行為。

稀土具備軍民兩用的特性，既是新能源車、智能手機(jī)的核心材料，也是戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、雷達(dá)的重要組成部分。近年來(lái)，部分境外組織通過(guò)隱蔽渠道將中國(guó)產(chǎn)稀土用于軍事，這種行為觸碰了中國(guó)的紅線。

2024年，某國(guó)際企業(yè)因轉(zhuǎn)售稀土磁鋼而最終流入軍事項(xiàng)目被曝光，中方隨即加強(qiáng)了技術(shù)層級(jí)的審核，要求出口企業(yè)明確使用流向。這不是封鎖，而是防止戰(zhàn)略資源被濫用。

歐洲方面也不甘落后，開(kāi)出了一張“聯(lián)合施壓”的劇本。法國(guó)主張對(duì)中國(guó)稀土加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，德國(guó)卻堅(jiān)決反對(duì)。大眾、寶馬這些車企，2023年從中國(guó)進(jìn)口的稀土占了其需求的絕大部分，法德這一吵，《稀土供應(yīng)鏈法案》2024年投票直接被推遲。

日本外務(wù)省則不斷渲染“稀土荒”，想制造輿論壓力。可數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，日本對(duì)中國(guó)稀土的進(jìn)口占比和2023年相比，僅略微下降，所謂“荒”并未真正發(fā)生。

2024年，特朗普推動(dòng)美澳“稀土伙伴計(jì)劃”，想借澳大利亞礦山替代中國(guó)供應(yīng)。但澳礦運(yùn)到美國(guó)的成本比中國(guó)高出40%，最后還得送回來(lái)中國(guó)精煉。特朗普滿世界找稀土的同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)繞了一圈，還是離不開(kāi)中國(guó)。

中方的態(tài)度其實(shí)從未改變：對(duì)守規(guī)矩的企業(yè)敞開(kāi)大門，對(duì)試圖濫用稀土搞政治操弄的勢(shì)力堅(jiān)決說(shuō)“不”。審批流程透明，許可審查有據(jù)可循，只要合規(guī)，稀土該賣還賣。

2025年，中國(guó)稀土永磁體出口量同比增長(zhǎng)12%，對(duì)德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家的供應(yīng)也保持穩(wěn)定。中方對(duì)外表示，愿就出口管制與各國(guó)展開(kāi)對(duì)話，目的是維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，而不是制造障礙。

中國(guó)從不打稀土“牌”，而是把稀土當(dāng)作維護(hù)國(guó)家利益的重要工具。特朗普所謂的“稀土武器化”說(shuō)法，其實(shí)是對(duì)中國(guó)政策的誤讀。中國(guó)的每一次政策變動(dòng)，都是制度建設(shè)的延續(xù)，而非臨時(shí)反應(yīng)。

從2001年將稀土技術(shù)列入管制目錄，到2021年出臺(tái)《稀土管理?xiàng)l例》，再到2025年技術(shù)出口新規(guī)，中國(guó)的政策路徑清晰、連貫、依法依規(guī)。西方如果真想解決稀土問(wèn)題，就該坐下來(lái)談，而不是一味施壓。那些炒作“中國(guó)卡脖子”的聲音，更像是為了掩蓋自己產(chǎn)業(yè)空心化的尷尬。

中國(guó)不是不愿合作，而是不接受脅迫。中方已經(jīng)說(shuō)得夠清楚，稀土出口管制不會(huì)因?yàn)橥饨鐗毫Χ尣剑膊粫?huì)對(duì)合規(guī)企業(yè)設(shè)卡。這是一條紅線，誰(shuí)碰都沒(méi)用。

西方國(guó)家如果真心希望全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就該認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，放下架子。中國(guó)已經(jīng)給出“準(zhǔn)話”，稀土不會(huì)放開(kāi)，但合作的大門始終敞開(kāi)。時(shí)間和實(shí)力，注定站在中國(guó)一邊。

信息來(lái)源：
［1］中方稀土出口管制措施是否已經(jīng)開(kāi)始生效？外交部回應(yīng) 環(huán)球網(wǎng)
［2］美財(cái)長(zhǎng)稱中國(guó)稀土出口管制是“對(duì)抗世界”，中方回應(yīng) 觀察者網(wǎng)