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近日,省民政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《貴州省普惠性養(yǎng)老機構認定與管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),首次在全省范圍內對普惠性養(yǎng)老機構的認定、管理、扶持與監(jiān)管進行了系統(tǒng)規(guī)范,旨在推動形成“價格可承受、質量有保障、服務可持續(xù)”的普惠養(yǎng)老服務體系。《辦法》自10月14日起施行。
普惠性養(yǎng)老機構,是指在貴州省行政區(qū)域內依法辦理注冊登記,按本辦法規(guī)定的范圍、條件和程序,經民政部門認定并向社會公布的養(yǎng)老機構。
《辦法》對普惠性養(yǎng)老機構給出了清晰畫像:凡依法登記備案、服務能力良好、服務質量過關、財務管理規(guī)范、收費標準合理且誠實守信的養(yǎng)老機構,均有資格自愿向所在地的縣級民政部門申報認定。
為方便機構申報,《辦法》設定了高效、透明的五步認定流程:機構申報、開展審核認定、公示結果、機構簽署承諾書、最終報備,全程不超過20個工作日。
服務收費方面,《辦法》明確,普惠性養(yǎng)老服務收費項目包括床位費、護理費、伙食費和其他服務費。其中,公辦養(yǎng)老機構的床位費、護理費實行政府指導價管理;其他普惠性養(yǎng)老機構的這兩項費用,同樣實行政府指導價或通過設置參考區(qū)間等方式加強引導,確保價格“普惠”到位。伙食費將遵循非營利原則收取,其他服務費則實行市場調節(jié)價。
床位費、護理費具體收費標準按照定價管理權限由發(fā)展改革部門會同民政部門綜合考慮機構成本、政府補助、當?shù)鼐用袷杖胨脚c承受能力、市場供求狀況等因素合理確定。
普惠資質并非“終身制”。《辦法》強調了對普惠性養(yǎng)老機構的動態(tài)監(jiān)管。縣級民政部門將加強日常監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)機構存在未按照標準開展服務、收費標準超標、虐待老人、套取挪用政府補助資金、發(fā)生重大安全事故等十類違規(guī)行為,將立即責令整改。對逾期未改或情節(jié)嚴重者,將取消其普惠資格,停止一切優(yōu)惠扶持政策,并移交有關部門依法處置,確保普惠養(yǎng)老服務不變味、不走樣。
省民政廳養(yǎng)老服務處相關負責人說,該《辦法》的出臺,為貴州省普惠養(yǎng)老服務市場立下了規(guī)矩、劃定了底線,不僅為養(yǎng)老機構提供了明確的發(fā)展指引,更為廣大老年人及其家庭選擇“放心院”提供了權威參考,標志著貴州省普惠養(yǎng)老服務進入規(guī)范化發(fā)展的新階段。
記者 曾秦
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