付出上億建大壩，反被索賠800億，為何中企的善意總換不來認(rèn)可？

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今年2月,中國(guó)有色礦業(yè)旗下的贊比亞謙比希濕法公司，發(fā)生了一起尾礦壩潰壩事故。事故原因明確，防滲膜被人盜割,加上持續(xù)強(qiáng)降雨。潰口在19小時(shí)內(nèi)完成封堵,當(dāng)?shù)卣泊_認(rèn)無人員傷亡。

但就是這么一起事故,到了9月突然冒出一紙?jiān)V狀，要向中方索賠800億美元這差不多是贊比亞全年GDP的三倍。更離譜的是,所謂"百余名民眾"實(shí)際授權(quán)只有11個(gè)人,法院只是登記并未受理。這場(chǎng)鬧劇究竟想干什么?

事故原委

我們先把時(shí)間線理清楚。2月18日凌晨潰壩,當(dāng)天封堵完成，中企按照贊比亞政府的損害評(píng)估報(bào)告,該修復(fù)的修復(fù),該賠償?shù)馁r償,一樣沒落下。

8月初,贊比亞政府首席發(fā)言人還專門開了發(fā)布會(huì),說水質(zhì)pH值恢復(fù)正常,重金屬濃度下降,供水公司2月底就全面復(fù)工了。9月10日,贊比亞副總統(tǒng)帶著一幫官員跑到現(xiàn)場(chǎng)視察,當(dāng)場(chǎng)夸獎(jiǎng)中企的治理成果。

話說回來,這種處理速度和效果在礦業(yè)事故里算相當(dāng)?shù)轿涣?。贊比亞這地方1月到2月的降雨量接近20年最大值,防滲膜又被人偷偷割破,這種突發(fā)狀況能在凌晨3點(diǎn)半就控制住,已經(jīng)很不容易。

可問題就出在，政府這邊剛表?yè)P(yáng)完,那邊就蹦出個(gè)天價(jià)索賠,前后不到一個(gè)月。這態(tài)度轉(zhuǎn)變得也太快了吧?

說白了,這事兒的蹊蹺之處在于:如果真造成了"毀滅性損害",贊比亞政府為啥還要公開肯定中企?如果沒那么嚴(yán)重,800億美元又是從哪兒冒出來的?

外資容易躺槍

來看看贊比亞現(xiàn)在的政治環(huán)境，現(xiàn)任總統(tǒng)希奇萊馬的支持基礎(chǔ)，主要在西部和南部,東部北部則是反對(duì)派的票倉(cāng)，這種東西分裂的格局已經(jīng)持續(xù)好幾屆選舉了，2026年就是新一輪大選,執(zhí)政黨和反對(duì)黨都在搶選票。

話說這11個(gè)實(shí)際授權(quán)人里頭,據(jù)了解有幾個(gè)跟反對(duì)黨有聯(lián)系。這就好理解了，拿中企當(dāng)靶子,既能炒作"政府軟弱",又能煽動(dòng)民族情緒,一箭雙雕。贊比亞2020年債務(wù)違約后經(jīng)濟(jì)壓力很大,貨幣貶值厲害,老百姓手頭緊。這時(shí)候有人跳出來說"外國(guó)企業(yè)污染了我們的土地",很容易引起共鳴。

另外還有一點(diǎn),部分西方非政府組織一直在非洲搞事情。它們打著環(huán)保旗號(hào),專門挑中企的毛病。類似的套路在其他非洲國(guó)家也出現(xiàn)過，先是夸大污染,再組織當(dāng)?shù)厝颂嵩V訟,最后通過輿論施壓逼企業(yè)就范。這次索賠金額定得這么離譜,擺明了不是為了真賠錢,而是要制造輿論效果。

中企確實(shí)有短板,但不該背這么大的鍋

公平地說,中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)確實(shí)存在一些管理上的不足。比如這次事故,防滲膜被盜割這事兒本身就說明安保措施有漏洞。中國(guó)有色礦業(yè)去年的ESG報(bào)告里提到過尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn),也列了一些防范措施,但顯然沒想到有人會(huì)專門跑去偷割防滲膜。

還有個(gè)問題是和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通，我們的企業(yè)習(xí)慣跟政府打交道,修路建學(xué)校這些大項(xiàng)目做得不錯(cuò),但平時(shí)跟周邊居民的互動(dòng)可能不夠多。等到出了事,老百姓對(duì)企業(yè)不了解,就容易被人煽動(dòng)。傳音手機(jī)在非洲做得好,一個(gè)重要原因就是找本地合作伙伴,讓當(dāng)?shù)厝巳ジ?dāng)?shù)厝藴贤?效果比中方直接上要好得多。

這里要注意的是,ESG管理不只是寫報(bào)告,得真正落到實(shí)處。尾礦庫(kù)定期檢查要做,周邊防盜巡邏也得跟上。社區(qū)關(guān)系也一樣,光花錢修基建還不夠,得讓老百姓真正感受到企業(yè)帶來的好處,這樣才能建立信任。

不過話說回來,即便中企有這些不足,也不該為歷史遺留問題買單。謙比希礦區(qū)開發(fā)了幾十年,不同公司輪番開采,早期的環(huán)境欠賬不可能全算在現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)方頭上。而且這次事故的直接原因是防滲膜被盜,這屬于外部破壞,按理說應(yīng)該追究破壞者的責(zé)任?，F(xiàn)在反過來向受害企業(yè)索賠800億,這邏輯怎么都說不通。

西方企業(yè)咋就沒事

我們來對(duì)比一下中企和西方企業(yè)的遭遇，西方礦企在贊比亞也出過污染事故,最高罰款才500萬(wàn)美元。這次中企被索賠800億,是那個(gè)數(shù)字的1.6萬(wàn)倍。同樣是環(huán)境問題,為啥處理標(biāo)準(zhǔn)差這么多?

說穿了,西方媒體報(bào)道中企事故的時(shí)候,措辭特別夸張,什么"毀滅性損害""數(shù)千人受影響",實(shí)際上贊比亞政府自己都說沒出現(xiàn)重大健康問題和死亡病例。反過來,西方企業(yè)出事的時(shí)候,這些媒體就輕描淡寫地提一句,很快就翻篇了。

另外,美國(guó)主導(dǎo)的洛比托走廊項(xiàng)目,目的就是從剛果(金)運(yùn)輸鈷、鋰等礦產(chǎn)?？蛇\(yùn)營(yíng)這條線路的美國(guó)公司自己都承認(rèn),主要客戶還是中國(guó)企業(yè),因?yàn)橹挥兄袊?guó)有這么大的加工能力和市場(chǎng)需求。既想擠壓中企的空間,又離不開中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈,這種矛盾心態(tài)挺能說明問題的。

中非合作不會(huì)因個(gè)別事件改變

紫金礦業(yè)在哥倫比亞遭黑幫盜采,另一家中企在津巴布韋被搶劫,類似的事情這些年確實(shí)不少。但我們得看主流，2025年前8個(gè)月,中國(guó)對(duì)非洲出口增長(zhǎng)了25.9%,預(yù)計(jì)全年能突破2000億美元。這個(gè)增速遠(yuǎn)超其他地區(qū),說明中非經(jīng)貿(mào)合作的基本面是好的。

有人說這是因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易摩擦,中國(guó)商品借道非洲出口美國(guó)。這種"轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易"的說法其實(shí)站不住腳。非洲的物流條件和基礎(chǔ)設(shè)施根本支撐不了大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn),十幾年前就有企業(yè)試過,結(jié)果都失敗了。真正的原因是中國(guó)企業(yè)扎根非洲本地市場(chǎng),從基建到制造業(yè),從電信到物流,各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同推進(jìn),形成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

贊比亞副總統(tǒng)能在事故后親自到現(xiàn)場(chǎng)肯定中企的工作,本身就很說明了問題。大多數(shù)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人心里都清楚,中國(guó)的投資是真金白銀在幫他們搞發(fā)展,不像西方國(guó)家那樣只開空頭支票。中非合作論壇這些年簽的協(xié)議都在落實(shí),修的路、建的橋、通的電,老百姓看得見摸得著。

最后還得說清楚一件事，中國(guó)對(duì)非洲的合作態(tài)度,根源在于我們民族的文化傳統(tǒng)。我們講"己所不欲勿施于人",歷史上從來沒主動(dòng)侵略過別的國(guó)家,更沒搞過殖民掠奪。跟非洲國(guó)家打交道,我們堅(jiān)持平等互利,不附加政治條件,也不干涉內(nèi)政。這種做法在國(guó)際關(guān)系里算是另類,但恰恰是我們的底色。

可善意不等于軟弱。面對(duì)800億美元這種明顯不合理的索賠,該維權(quán)就得維權(quán),該說不就得說不。中國(guó)有色礦業(yè)已經(jīng)聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)芈蓭焾F(tuán)隊(duì),按法律程序來處理。外交部也明確表態(tài)支持企業(yè)依法維護(hù)合法權(quán)益。這個(gè)態(tài)度必須硬氣,不能讓人覺得中國(guó)企業(yè)好欺負(fù)。

中非合作的路還很長(zhǎng),遇到點(diǎn)風(fēng)浪很正常。關(guān)鍵是我們要保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)做好自己該做的事,用實(shí)實(shí)在在的成果說話。真正的朋友,終會(huì)看清誰(shuí)是真心幫助他們發(fā)展的伙伴。