東盟中國簽 3.0 版協議！菲律賓接棒主席國，日本送防務厚禮

中國與東盟火速敲定了《中國—東盟自貿區3.0版議定書》，同天，等了6年的菲律賓總統小馬科斯接過東盟輪值主席國的“大棒”，日本立馬就給他塞了個“毒藥禮包”。

小馬科斯接任后，是會老老實實跟著東盟和中國搞經濟，還是借著南海爭議掀桌子？

一、東盟為什么搶在小馬科斯上位前簽協議？

原因很簡單，這份協議太重要了，東盟必須搶在菲律賓接棒前把大事定下來，以防馬科斯搞出一些幺蛾子。

中國與東盟的自貿區建設始于2002年，2010年1.0版落地，主打貨物貿易自由化；2015年2.0版升級，加入了服務貿易和投資。

而這次的3.0版，直接甩出王炸。新增數字經濟、綠色經濟、中小微企業合作等9大前沿領域。簡單說，以前是“你賣水果，我賣家電”的簡單買賣，現在變成了“數據共享、新能源聯動、產業鏈整合”的深度捆綁。

東盟搶先和中國簽重要協議！菲律賓接棒主席國，日本率先送上厚禮

東盟這么干，本質是“先發制人”。雖然小馬科斯也表態說，要在主席國任期內推進兩個貿易協議，一個是東盟內部的《東盟貨物貿易協議》，另一個就是中國—東盟3.0版。

但東盟集體心里門清：菲律賓近年來在南海問題上頻頻搞小動作，如果讓馬科斯帶著“私貨”上臺，萬一他利用主席國身份拖延或修改協議，中國與東盟的十年布局可能功虧一簣。

所以，不如趁早把生米煮成熟飯，協議一簽，框架鎖定，后續你想鬧也沒那么容易掀桌子。

更關鍵的是，3.0版背后是政治信任的試金石。中國通過經濟互利和尊重東盟中心地位，贏得了多數國家的支持，而美國等外部勢力卻總想用安全議題攪局。這次搶先落定協議，相當于東盟集體用行動表態：經濟優先，雜音靠邊。

東盟搶先和中國簽重要協議！菲律賓接棒主席國，日本率先送上厚禮

二、小馬科斯的“雄心”與日本的“厚禮”

在峰會上小馬科斯公然對中國發出不點名指責，聲稱對南海“危險操作和脅迫行為”感到“遺憾”。這套說辭，與國際上某些勢力炒作的“中國脅迫論”如出一轍，就是想把南海的水攪渾。

而這，恰好暴露了小馬科斯政府接任主席國后的潛在算盤：試圖利用主席國的平臺，將東盟的集體注意力引向南海爭端，借此對中國形成壓力，為菲律賓的單方面訴求服務。

如果這個意圖得逞，東盟過去幾十年堅持的“中心地位”和獨立自主外交將面臨嚴重挑戰。東盟將成為大國博弈的角力場，而非維護地區和平穩定的平臺。這是絕大多數東盟國家不愿看到的。

更危險的是，外部勢力精準地抓住了這個機會。就在馬科斯高調接任主席國的同時，日本首相高市早苗與他并肩而立，宣布日菲原則上達成《物資勞務相互提供協定》（ACSA）。

這份協議看似是后勤互助，聯合軍演時互相提供燃料、食品、運輸支持，實則將日菲防務合作推向了“準同盟”層級。結合9月剛生效的《互惠準入協定》（RAA），日本自衛隊今后可更頻繁出入菲律賓基地，甚至借演習之名在南海常態化部署。

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更深層次來看，這份ACSA協議利好三方：日本試圖通過菲律賓撬動東盟安全架構，兌現其“印太戰略”支點角色，而馬科斯政府想借外部力量平衡中國影響，為南海爭議加碼；美國樂見日菲聯動，構筑對華圍堵的“第二島鏈”。

但危險在于，軍事升級可能徹底點燃南海火藥桶。所以，日本送上的這份“厚禮”，看似解決了菲律賓的安保需求，實則是一劑包裹著糖衣的毒藥。它誘惑菲律賓更深地綁上美日戰車，將東盟整體拖入地緣對抗的漩渦。

日本的戰略意圖非常清晰：通過武裝菲律賓，在南海釘下一顆牽制中國的戰略釘子，同時提升自身在區域安全事務中的話語權，為其“軍事正常化”鋪路。

然而，軍事合作真的能幫馬科斯實現戰略目標嗎？未必。東盟國家普遍警惕“選邊站隊”，印尼、馬來西亞等國多次強調“東盟中心性”。若菲律賓執意將外部勢力引入南海，反而可能被孤立。

而且，日菲ACSA協議尚無正式簽署時間表，但中國—東盟3.0協議已白紙黑字生效。馬科斯若想用軍事牌換經濟籌碼，恐怕會弄巧成拙。

三、馬科斯會不會拋開南海爭議簽協議？

答案是：他不得不簽，但會努力爭取附加條件。

東盟集體意志已通過3.0協議明確釋放，經濟合作優先。馬科斯若強行推翻共識，不僅會得罪其他東盟成員國，還可能讓菲律賓淪為區域一體化的“絆腳石”。

東盟和中國的這記“先手棋”，確保了接下來即使小馬科斯想利用主席國身份在南海問題上興風作浪，他也很難綁架整個東盟的意志。因為最大的經濟合作項目已經落地，誰也不愿意為了一個無休止的爭端，去破壞眼前觸手可及的巨大發展紅利。

其實，中國早就留了后路。外交部說“愿與菲方通過對話協商妥處涉海分歧”，這是給臺階下。只要馬科斯不主動挑釁，中國樂意維持合作。《南海各方行為宣言》和“南海行為準則”磋商，就是現成的緩沖帶。但馬科斯要是有小心思，想借主席國身份拉東盟對抗中國，那注定失敗。

因此，最可能的場景是：馬科斯會在南海問題上繼續“小動作”，比如聯合美日軍演、在國際論壇發聲，但在東盟框架下，他將被迫遵循協商傳統，逐步推進與中國的基礎設施和貿易項目。