青島構建全周期全領域退役軍人服務保障體系

青島市2025年度接收安置轉業軍官集中報到工作日前正式啟動。與以往相比，轉業軍官無需現場逐項填報，通過“智慧榮軍”平臺，可線上一次性完成預約報到、信息確認、材料上傳等操作，讓報到從“線下排隊”變為“指尖辦結”。

這是青島用標準化手段服務退役軍人的一個縮影。近年來，青島市退役軍人事務局以標準化為抓手，圍繞“筑根基、提品質、優效能、強本領”，構建起覆蓋全周期、全領域的退役軍人服務保障體系，讓退役軍人的獲得感成色更足、幸福感更可持續、榮譽感更加彰顯，為青島打造“愛軍之島擁軍之城”注入強勁動力。

以標準化“筑根基”，構建四級服務體系框架。全市退役軍人服務體系高標準打造全國示范型服務中心（站）1900余家，配備工作人員3000余名，構建起了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、專業規范”的服務保障格局。整合思想政治、就業創業、志愿服務、法律援助、雙擁五大服務模塊，實現“一站多用、就近服務”。先后承擔省級、國家級退役軍人四級服務標準化試點，形成四級聯動、全周期覆蓋的標準閉環。

以標準化“提品質”，打造全領域服務樣板。市退役軍人局以標準規范服務行為，聚焦退役軍人急難愁盼，推動服務從“有”向“優”轉變。圍繞退役軍人專屬優惠優待，形成《“榮軍聯盟”工作規范》《“榮軍微心愿”驛站工作規范》等10余項工作規范，在全國率先發布構建涵蓋消費、出行、通信、醫療、養老等全領域的優待體系，榮軍矩陣增至26個子品牌，做到“尊崇尊重有抓手、優先優待有措施、擁軍文化有陣地、幫扶救助有渠道”，累計為退役軍人提供各類優待優惠近6億元。

以標準化“優效能”，實現全流程提質增效。市退役軍人局通過流程再造與數字賦能，將標準化理念融入服務各環節，推出“智慧榮軍”云平臺，“軍人退役一件事”集成服務模式實現“一窗受理、并聯辦理”，報到時間從數天壓縮至20分鐘。檔案數字化系統存儲16萬余份電子檔案，將查閱時間從數小時縮短至幾十秒。創新打造就業創業監測平臺，發揮智能化、數據化優勢，累計跟蹤服務1.5萬人次。推出“雙基金、一平臺”“榮軍情”幫扶模式，在生活困難、大病醫療、子女教育等方面為退役軍人提供幫扶，累計發放幫扶資金2200余萬元。2024年市退役軍人局發布全省首個退役軍人政務服務地方標準《退役軍人政務服務工作規范》，通過“事事有依據、辦事有流程”的標準化管理，推動政策精準落實。

以標準化“強本領”，鍛造專業服務隊伍。市退役軍人局將標準化作為隊伍建設的“磨刀石”，建立“分級培訓+實操演練”標準化體系，定期開展政策法規、服務規范專題培訓，實現四級服務體系3000余名工作人員全覆蓋。“榮軍先鋒”被評為全國機關黨建優秀品牌。

下一步，市退役軍人局將以國家級試點驗收為契機，著力推動標準化建設迭代升級。實施“標準擴容行動”，聚焦退役軍人就業創業等領域，擴充相關服務標準，推動標準與實踐深度融合。實施“數字賦能行動”，優化“智慧榮軍”平臺，完善服務事項辦理流程，依托智慧化AI手段，提供政策咨詢等自主服務，推動“線下服務”向“云上賦能”的轉變。實施“基層提能行動”，開展“標準化服務進基層”活動，年內實現鎮（街道）退役軍人服務站工作人員培訓全覆蓋，舉辦退役軍人工作人員職業技能競賽，不斷提升服務能力水平。實施“社會協同行動”，優化《社會化擁軍服務標準》，建立“榮軍商戶”標準化評定體系，明確優待內容等要求，拓寬尊崇服務維度。