要理解這個(gè)問(wèn)題,核心是要看國(guó)家層面的政策和浙江的實(shí)際動(dòng)作。
2024年11月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),商務(wù)部與浙江省政府聯(lián)合印發(fā)了 《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》 。
這份國(guó)家級(jí)文件的分量很重,它明確提出,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)是到2030年,“初步建成功能完備的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工、海事服務(wù)基地和貿(mào)易、交易中心”,最終打造一個(gè)“具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的大宗商品資源配置樞紐”。
雖然文件名和目標(biāo)里沒(méi)有直接出現(xiàn)“自貿(mào)港”三個(gè)字,但其中包含的諸多政策,比如探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)、授權(quán)“浙江寧波舟山港”為國(guó)際船舶登記船籍港、支持開(kāi)展新型綠色船舶燃料加注試點(diǎn)等,都具有高度的開(kāi)放性和國(guó)際接軌特征,這無(wú)疑是自貿(mào)港政策理念的體現(xiàn)。
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事實(shí)上,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已經(jīng)具備了相當(dāng)雄厚的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示,從2020年擴(kuò)區(qū)到2024年,試驗(yàn)區(qū)以不到全省1/400的面積,貢獻(xiàn)了全省19.2%的外貿(mào)、17.6%的外資和8.9%的稅收,進(jìn)出口總額從約4800億元躍升至超1萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)翻番。
特別是在以油氣為核心的大宗商品領(lǐng)域,它已建成了全國(guó)最大的能源保障基地,2024年煉油能力達(dá)到7500萬(wàn)噸,是2020年的1.5倍。
在法律層面,2022年修訂的《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》也埋下了一個(gè)關(guān)鍵的“伏筆”。條例的第三條明確規(guī)定,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)中,包括了“探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港”。
在具體的政策實(shí)踐中,我們也能看到“類(lèi)自貿(mào)港”的政策在不斷試水。
例如,從2025年4月1日起,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)書(shū)立的買(mǎi)賣(mài)合同,可以免征印花稅。
所以,綜合來(lái)看,雖然“浙江自貿(mào)港”的帽子還沒(méi)有正式戴上,但它的身體已經(jīng)在做充分的準(zhǔn)備。
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