美國政府部分關門已進入第三周,總統川普(Donald Trump)周四(10月23日)在白宮表示,一位“富有的私人捐助者”已向聯邦政府提供1.3億美元,以緩解因政府停擺導致軍人可能發不出薪水的困境。
川普稱,這位捐款者是“愛國者、我的朋友”,但對方要求保持匿名。他說,這筆巨額捐款已在當天寄到財政部,用于“填補軍費缺口”。
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在白宮舉行的活動上,川普講述了這筆捐款的經過。“幾天前,他打電話給我,說:‘總統先生,如果民主黨人造成的政府停擺讓軍人拿不到工資,我愿意幫忙。我愛美國軍隊,也愛這個國家。’”
川普形容,這位私人朋友“以行動展現愛國精神”,“在國家遇到困難時愿意站出來,是我認識的人中最偉大的一位。”
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白宮未透露捐款的具體來源或是否已正式入賬。根據財政部慣例,私人向政府捐款需要通過專門渠道,由會計署審核并報告國會。
這一前所未有的舉動立刻引發了廣泛關注與爭議。
多名國會民主黨議員質疑:私人資金是否能直接用于支付軍人薪水,以及這是否會造成“國家財政與政治責任的混淆”。
根據美國《反撥款法》(Antideficiency Act),除國會授權的資金外,行政部門不得動用私人資金或承諾未來支付。有法律專家指出,即使捐款者動機良好,財政部也必須嚴格遵守程序,否則可能觸及“非法撥款”的紅線。
布魯金斯學會的財政政策研究員蘇珊·懷特(Susan White)表示:“私人捐款可以進入國庫,但要指定用途就非常復雜。軍人薪資屬于強制性撥款支出,必須經國會批準。這類‘愛國性捐助’更多是象征意義。”
政府關門始于10月1日,至今已持續23天——成為美國史上第二長的政府停擺,僅次于川普2017年首任期那次35天的紀錄。
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停擺的直接原因,是國會兩黨在預算和社會支出問題上持續僵持。
共和黨要求削減部分社會項目支出、增加國防預算;民主黨則堅持擴大醫保與福利補貼,拒絕批準川普提出的“防務優先”方案。
五角大樓在10月15日依照總統命令,動用了部分未使用的研究與訓練資金,成功支付了130萬名現役軍人當期工資。然而,10月31日的軍餉發放仍懸而未決。
眾議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)上周警告,調整預算只是“權宜之計”。“如果國會不能及時通過撥款法案,軍人月底很可能拿不到薪水。這是任何政府都不應容忍的情況。”
一些軍人家庭組織也表達擔憂,稱如果停擺持續,軍人家庭貸款、房租與教育支出將首當其沖。
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川普將危機歸咎于民主黨,稱他們“拒絕支持國防撥款,導致軍人受苦”。
民主黨議員則反擊稱,川普政府故意制造預算危機,以迫使國會讓步。
參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)回應稱:“總統不該把國家運作當作個人秀場。軍餉本應是自動支付的,不需要靠富人來彌補預算漏洞。”
共和黨內部則普遍支持川普“臨時應對”的做法。來自德州的共和黨參議員**特德·克魯茲(Ted Cruz)**表示:“總統在確保軍人不受傷害上展現了領導力。如果有愛國公民愿意貢獻,我們應當感謝。”
盡管罕見,但私人向政府捐款在美國歷史上并非第一次出現。
在二戰期間,美國民眾曾通過購買“戰爭債券”支持前線;2013年奧巴馬時期的政府停擺中,也有企業向國家公園局捐款,用于短暫維持景區開放。
然而,私人資助聯邦軍費尚無先例。學者指出,如果此舉被正式接受,可能為未來的預算爭端開創危險先例,讓富豪的捐款成為“替代國會撥款”的工具。
哈佛肯尼迪學院教授艾倫·費舍爾(Alan Fischer)指出:“這筆1.3億美元捐款是一場政治表態。它傳遞的是信號。有錢人可以‘幫政府買時間’。但從制度角度看,這是對財政民主的一種侵蝕。”
截至目前,白宮尚未對外證實這筆捐款是否已被財政部接收,也未透露其用途是否受到限制。財政部官員僅簡短回應稱,“所有捐款都會依法處理”。
這筆高達1.3 億美元的捐款,既展現出個人“愛國”的象征,也暴露出美國政治體制的尷尬:當國會陷入僵局、政府停擺,竟需要私人財富來維系國家機器最基本的運轉。
然而,至今沒有人知道,這位“愛國的朋友”究竟是誰。是軍工巨頭?是商業大亨?還是某個想保持匿名的富豪?
白宮與五角大樓都拒絕透露詳情,只強調“資金合法且已接收”。而國會議員與媒體則持續追問:這筆錢,究竟代表個人善意,還是另一種政治訊號?
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