美國(guó)憲法徹底失守？特朗普強(qiáng)行派兵血洗波特蘭，聯(lián)邦法官集體投降

10月20日，美國(guó)第九巡回上訴法院做出了一個(gè)震動(dòng)全美的裁決，推翻了地方法官發(fā)布的臨時(shí)禁令，允許特朗普政府繼續(xù)向俄勒岡州波特蘭市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

這個(gè)裁決來得突然，10月4日，俄勒岡州聯(lián)邦地區(qū)法官卡琳·伊默格特剛剛簽發(fā)為期兩周的臨時(shí)限制令，阻止特朗普政府向波特蘭市派遣200名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員。

短短16天時(shí)間，從禁止到放行，法院態(tài)度為何180度大轉(zhuǎn)彎？

這場(chǎng)法律戰(zhàn)的起點(diǎn)要追溯到9月27日。特朗普在社交媒體上宣布，將向民主黨主政的波特蘭市派遣軍隊(duì)，以應(yīng)對(duì)"國(guó)內(nèi)恐怖分子"。他說波特蘭"飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪"，需要聯(lián)邦部隊(duì)保護(hù)移民與海關(guān)執(zhí)法局設(shè)施。

9月28日，國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞思向俄勒岡州州長(zhǎng)蒂娜·科特克發(fā)出備忘錄，授權(quán)200名俄勒岡州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員執(zhí)行為期60天的聯(lián)邦職能，其中包括"保護(hù)正在或可能遭抗議活動(dòng)威脅的聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)"。

科特克當(dāng)天就在社交媒體上發(fā)文說，波特蘭"不存在國(guó)家安全威脅"，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)安全而平靜。她表示，波特蘭沒有叛亂，也不存在國(guó)家安全威脅，在這樣一座主要城市"沒有部署軍事部隊(duì)的必要，也沒有法律依據(jù)"。

9月28日俄勒岡州總檢察長(zhǎng)丹·雷菲爾德宣布，俄勒岡州和波特蘭市已對(duì)特朗普政府提起訴訟，以期阻止后者向波特蘭市"非法部署"200名俄勒岡州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員。

10月4日地方法官伊默格特簽發(fā)臨時(shí)限制令，她在裁決中指出，盡管波特蘭市確實(shí)發(fā)生了針對(duì)聯(lián)邦官員和財(cái)產(chǎn)的零星襲擊，但特朗普政府未能證明"這些暴力事件是有組織推翻整個(gè)政府的陰謀組成部分"。

波特蘭的抗議活動(dòng)并未構(gòu)成"叛亂危險(xiǎn)"，常規(guī)執(zhí)法力量完全有能力處置此類事件。特朗普所謂該市"飽受戰(zhàn)火摧殘"的說法"完全脫離事實(shí)依據(jù)"。

這個(gè)禁令只維持了16天，10月20日，由三位法官組成的美國(guó)第九巡回上訴法院批準(zhǔn)了司法部的請(qǐng)求，暫緩執(zhí)行伊默格特的禁令。

三位法官中，兩位由特朗普任命的法官瑞安·尼爾森和布里奇特·巴德支持政府立場(chǎng)，而克林頓任命的法官蘇珊·格雷伯持反對(duì)意見。

兩位支持派遣軍隊(duì)的法官在裁決中堅(jiān)稱，波特蘭的抗議活動(dòng)已經(jīng)多次演變成暴力。他們?cè)敿?xì)列舉："示威者企圖縱火、投擲石塊和棍棒、用刀威脅聯(lián)邦執(zhí)法、用強(qiáng)光照射警員眼睛、甚至用彩彈槍攻擊。"

法官們直言："即使總統(tǒng)在社交網(wǎng)絡(luò)上有所夸大，但現(xiàn)場(chǎng)的暴力事實(shí)為動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)提供了充分依據(jù)。"

格雷伯在反對(duì)意見中寫道："今天的裁決不僅荒謬，還在蠶食美國(guó)憲法的核心原則！"她強(qiáng)調(diào)，國(guó)家憲法保障各州對(duì)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的自主權(quán)，同時(shí)賦予公民集會(huì)與抗議的第一修正案權(quán)利。她警告，特朗普政府的行為"將美國(guó)帶上一條危險(xiǎn)的道路"。

俄勒岡州與波特蘭市政府立刻向第九巡回法院提出"全體法官?gòu)?fù)議"申請(qǐng)，試圖以更大法官陣容推翻特朗普的強(qiáng)硬部署。俄勒岡州總檢察長(zhǎng)雷菲爾德說："這意味著總統(tǒng)可以幾乎毫無理由地派軍隊(duì)上街，我們正走在美國(guó)最危險(xiǎn)的道路上！"

波特蘭市長(zhǎng)基思·威爾遜表示："在波特蘭和任何其他美國(guó)城市，所需的軍隊(duì)數(shù)量為零。除非總統(tǒng)有意為之，否則他不會(huì)在這里發(fā)現(xiàn)任何違法或暴力行為。"

波特蘭的抗議活動(dòng)從6月就開始了，當(dāng)時(shí)，數(shù)千人在波特蘭舉行示威游行，其中部分示威者聚集在波特蘭的移民及海關(guān)執(zhí)法局設(shè)施外與聯(lián)邦執(zhí)法人員發(fā)生沖突。波特蘭示威者此后在該設(shè)施外定期舉行活動(dòng)。

特朗普并不是第一次向民主黨主政的城市派遣軍隊(duì)，今年早些時(shí)候，他曾向洛杉磯、華盛頓派遣部隊(duì)，遭遇強(qiáng)烈抵制。

加利福尼亞州一名聯(lián)邦法官9月2日作出裁決，認(rèn)定特朗普在洛杉磯地區(qū)部署部隊(duì)的行為違反了1878年《地方保衛(wèi)隊(duì)法》。這項(xiàng)法律禁止在未獲國(guó)會(huì)同意的情況下動(dòng)用美國(guó)軍事力量參與國(guó)內(nèi)執(zhí)法。

10月4日，特朗普又決定向伊利諾伊州芝加哥市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，授權(quán)派遣300名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員保護(hù)芝加哥的聯(lián)邦官員和資產(chǎn)。白宮發(fā)言人阿比蓋爾·杰克遜表示，特朗普作出這一決定是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣形雌较?持續(xù)的暴力騷亂"。

伊利諾伊州民主黨籍州長(zhǎng)普里茨克在社交媒體上發(fā)文證實(shí)，特朗普政府已命令他在芝加哥部署州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

"今早，特朗普政府的'戰(zhàn)爭(zhēng)部'向我發(fā)出最后通牒：召集你們的部隊(duì)，否則我們就來做。"

普里茨克說："要求一位州長(zhǎng)違背意愿，在我們州境內(nèi)派遣軍隊(duì)，這絕對(duì)是令人無法容忍的，也是非美國(guó)式的。我不會(huì)召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)來助長(zhǎng)特朗普對(duì)我們?nèi)嗣竦那致孕袕健?

10月6日伊利諾伊州和芝加哥市對(duì)特朗普政府提起訴訟，試圖阻止其向芝加哥市部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

特朗普在10月6日接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)前波特蘭市發(fā)生的是"純粹的叛亂"。他說："波特蘭正在發(fā)生的事情已持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，這就是叛亂。這是純粹的叛亂。"特朗普表示，他正考慮援引1792年頒布的《反叛亂法》，為派遣聯(lián)邦軍隊(duì)提供法律依據(jù)。這項(xiàng)法律允許軍隊(duì)直接參與民事執(zhí)法，但近年來該法律極少被應(yīng)用。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)通常由州長(zhǎng)管理，而總統(tǒng)如果援引《反叛亂法》，則可以繞過州長(zhǎng)，直接派遣該州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。這一做法在美國(guó)歷史上很少使用。

10月8日，美國(guó)20個(gè)州的檢察長(zhǎng)聯(lián)合向第九巡回上訴法院提交"法庭之友"陳述，支持特朗普政府在俄勒岡州波特蘭部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。這份緊急文件由蒙大拿州檢察長(zhǎng)奧斯汀·克努森、艾奧瓦州檢察長(zhǎng)布倫娜·伯德、奧克拉荷馬州檢察長(zhǎng)詹特納·德拉蒙德以及南卡羅萊納州檢察長(zhǎng)艾倫·威爾森領(lǐng)銜。

州檢察長(zhǎng)們?cè)谝庖姇袑懙溃?過去四年，開放邊境政策使大量非法移民涌入美國(guó)，其中包括在原籍國(guó)已被定罪的罪犯、暴力幫派成員以及疑似伊斯蘭國(guó)恐怖分子。如今特朗普總統(tǒng)正依照國(guó)會(huì)授權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)邦移民法，聯(lián)邦執(zhí)法部門也在積極辨識(shí)并驅(qū)逐外籍罪犯。"

克努森在采訪中表示："蒙大拿州如今幾乎被販毒集團(tuán)的芬太尼與墨西哥毒梟活動(dòng)所淹沒。"

10月20日的裁決出來后，白宮發(fā)言人杰克遜稱特朗普"行使了合法權(quán)力，以保護(hù)聯(lián)邦資產(chǎn)與人員"。但俄勒岡州和波特蘭市并未放棄，他們繼續(xù)推進(jìn)法律程序，希望能推翻這一裁決。

目前，第九巡回法院的裁決為特朗普贏得暫時(shí)勝利，但案件仍可能上訴至最高法院。特朗普政府正請(qǐng)求最高法院介入，以鞏固其在民主黨城市部署軍隊(duì)的權(quán)力。

第七巡回上訴法院對(duì)芝加哥的案件作出了不同判決。法院部分撤銷了下級(jí)法院的禁令，但并未授權(quán)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)入城，只允許他們留在城外的美軍預(yù)備役基地。

地方法官伊默格特已定于10月29日正式開庭審理全面訴訟。在此之前，俄勒岡州和波特蘭市繼續(xù)向法院施壓，試圖阻止國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐。

第九巡回法院的裁決標(biāo)志著美國(guó)聯(lián)邦政府與地方政府在國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部署問題上的沖突升級(jí)。

各州法院的不同判決反映出美國(guó)司法體系對(duì)這一問題的分歧。接下來的法律斗爭(zhēng)還將繼續(xù)，最終可能由最高法院作出裁決。