浙江
1. 特朗普長期呼吁重振美國制造業，不少企業也積極響應——Stellantis宣布將投入130億美元用于本土生產升級，摩根大通更是推出高達1.5萬億美元的國內投資藍圖。
2. 然而當真正推進落地時，企業卻頻頻遭遇障礙。正如美國電氣制造商協會負責人佩德森所言：“這不像是穩步前行，更像是走一步退兩步。”
3. 最直接的困擾來自關稅政策。原本加征關稅是為了扶持本國產業，結果卻導致進口原材料和關鍵設備價格飆升。
4. 以社區學院培訓技工使用的工業機器人為例，這類教學設備多依賴進口，隨著關稅上調，采購與維護成本大幅增加，政府本想緩解技術崗位短缺，反而加劇了人才培養的難度。
5. 福特公司首席執行官吉姆?法利公開表示，僅因關稅帶來的額外支出就達到20億美元，這種持續的成本壓力讓企業在美擴大產能變得猶豫不決。
6. 更嚴峻的是人力資源缺口。當前全美制造業存在超過40萬個未填補職位，尤其在半導體、自動化控制和智能裝備等高技術領域，人才匱乏尤為突出。
7. 而新推行的移民政策非但沒有緩解這一問題，反而進一步收緊——H-1B簽證申請費用被提議提升至10萬美元，使得企業引進海外高端工程師的成本急劇上升。
8. 面對高昂門檻，許多跨國企業開始轉向德國、中國等地招聘，甚至有大批具備經驗的技術人員選擇移居海外發展，導致美國工廠擴建項目連核心團隊都難以組建完整。
9. 實際上，并非企業不愿回歸本土，畢竟白宮已將制造業回流列為國家戰略重點，誰不想順勢而為？
10. 可現實是政策之間相互掣肘——一邊鼓勵企業遷回美國，另一邊財政保守派又削減產業補貼預算，原本寄望通過補助抵消部分運營成本的企業突然失去支撐。
11. 這種情形無異于要求運動員參加馬拉松比賽，卻先束縛其雙腳，還期待他奪魁沖刺，顯然缺乏可行性。
12. 政策反復引發“系統性遲滯”
13. 當前大量企業陷入觀望狀態：既看到回流的政治信號，又擔心不可預測的風險，害怕前期投入血本無歸。
14. 關稅問題就是一個典型例子，最高法院仍在審理總統是否有權單方面實施緊急關稅措施，且下一屆政府是否延續現行政策尚不明朗。如同夜行于無燈小徑，企業如何敢貿然邁步？
15. 此外還有供應鏈層面的根本難題。特朗普設想通過關稅迫使企業采購美國制造的零部件，但實際情況是，許多精密組件在美國根本無法量產，或即便能產也價格昂貴、良率偏低。
16. 比如汽車整車和芯片封裝流程中，一個產品往往需要多次跨境運輸才能完成組裝，每次跨越邊境都被征收額外關稅，層層疊加后最終全部轉嫁為企業負擔。
17. 同時，國內鋼鐵與鋁材供應商借機抬高售價，名義上保護了上游產業，實則推高了整個中下游制造鏈條的成本水平。
18. 卡托研究所學者林西科姆一針見血地指出，政府的做法近乎“準備、開火、再瞄準”——先出臺強硬政策，再事后補救漏洞。
19. 比如只著眼于用關稅倒逼產業鏈回遷，卻沒有同步解決供給端瓶頸：廠房建好了，缺乏熟練操作員；想要采購本地零件，市場供應空白；申請財政支持，資金又被國會否決。
20. 在此背景下，即便企業高調宣布建廠計劃，實際進展也只能停滯不前，淪為紙上談兵。
21. 當然，也有觀點認為這是產業升級過程中不可避免的“過渡陣痛”。例如“回流倡議”組織負責人莫澤強調，目前處于調整低谷期，只要堅持下去就能見到成效；同時稅收優惠政策也能部分沖銷成本壓力，2025年制造業投資額預計仍將維持與2024年相近水平便是佐證。
22. 但我認為，“陣痛”必須建立在有序改革基礎上，不能演變為無序折騰。
23. 若政策方向長期搖擺不定，企業的信心終將耗盡，屆時不僅回流難以為繼，甚至可能出現更多企業加速外遷的趨勢。
24. 歸根結底，企業最看重的是可預期的經營環境，而非每日猜測政策風向是否會突變。
25. 總而言之，特朗普推動制造業回歸的戰略初衷并無錯誤，關鍵在于能否構建一套連貫、穩定、協同的政策體系。
26. 如今一邊拋出誘人的投資承諾（甜頭），一邊又施加關稅重壓、削減補貼（打擊），令企業夾在中間進退維谷。
27. 如果不能盡快理順制度框架，切實打通人才供給、供應鏈配套和融資渠道三大堵點，所謂的“美國工業復興”，恐怕只能停留在宣傳口號階段。
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