500%關(guān)稅剛放風(fēng)，美財(cái)長(zhǎng)又改口：停止稀土管制就再延長(zhǎng)3個(gè)月

10月15日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在發(fā)布會(huì)上的一番話(huà)，讓全世界都懵了。

他說(shuō)，美國(guó)參議院正準(zhǔn)備授權(quán)特朗普，對(duì)中國(guó)商品征收最高500%的關(guān)稅。

但就在同一天，貝森特話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：如果中國(guó)停止實(shí)施剛頒布的稀土出口管制，美國(guó)可以延長(zhǎng)關(guān)稅豁免期，超過(guò)三個(gè)月。

這是什么操作？威脅完了立馬遞橄欖枝？說(shuō)白了，美國(guó)人又開(kāi)始打他們最擅長(zhǎng)的那套——極限施壓+靈活談判的組合拳。

一、從34%到500%，美國(guó)這次玩得有多大

今年的中美貿(mào)易戰(zhàn)，節(jié)奏快得像過(guò)山車(chē)。

4月2日，美國(guó)先對(duì)中國(guó)商品征收34%的“對(duì)等關(guān)稅”，中國(guó)第二天就回敬了同樣的措施。沒(méi)幾天，美國(guó)把稅率提到84%，中國(guó)立馬跟進(jìn)。到了4月10日，美國(guó)直接拉到125%，中國(guó)也毫不示弱。

5月12日，雙方總算坐下來(lái)談了談，簽了《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》，取消了91%的關(guān)稅，剩下24%暫停90天。大家都松了口氣，以為這事兒算是緩過(guò)來(lái)了。

8月12日，又簽了一次《斯德哥爾摩聯(lián)合聲明》，把24%的關(guān)稅又往后推了90天。

但這次不一樣。

貝森特說(shuō)，已經(jīng)有大約85名參議員準(zhǔn)備支持授權(quán)特朗普對(duì)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油征收500%的關(guān)稅。這個(gè)數(shù)字，是之前最高稅率的整整4倍。

二、稀土這張牌，為什么讓美國(guó)這么慌

10月9日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。具體包括：稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、二次資源回收等技術(shù)，未經(jīng)許可不得出口。

這個(gè)公告一出，美國(guó)那邊立馬炸了鍋。

為啥？因?yàn)橄⊥吝@玩意兒，是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)維生素”。

從智能手機(jī)到電動(dòng)汽車(chē)，從風(fēng)力發(fā)電機(jī)到F-35戰(zhàn)斗機(jī)，都離不開(kāi)稀土材料。而中國(guó)掌握著全球稀土產(chǎn)能的70%以上，更關(guān)鍵的是，冶煉分離技術(shù)幾乎被中國(guó)壟斷。

美國(guó)自己也有稀土礦，加州的芒廷帕斯礦場(chǎng)儲(chǔ)量不小。但問(wèn)題是，挖出來(lái)的礦石得送到中國(guó)去加工，然后再運(yùn)回美國(guó)。

這就尷尬了——你說(shuō)你要跟我打貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果最關(guān)鍵的材料還得求著我?guī)湍慵庸ぃ?/p>

所以這次中國(guó)的出口管制，等于直接掐住了美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的命門(mén)。特朗普政府才會(huì)這么著急跳腳。

而且，中國(guó)手里的牌不只有稀土。

鋰電池材料、人造石墨負(fù)極、超硬材料……這些關(guān)鍵物資的全球產(chǎn)能，都高度集中在中國(guó)。一旦中國(guó)全面實(shí)施出口管制，全球新能源產(chǎn)業(yè)都得跟著停擺。

更別說(shuō)中國(guó)還是美國(guó)國(guó)債的第二大持有國(guó)。雖然近年來(lái)持有量在下降，但1萬(wàn)億美元的規(guī)模，依然不是一個(gè)可以忽視的數(shù)字。

三、特朗普的“關(guān)稅外交”到底在打什么算盤(pán)

10月11日，特朗普在社交媒體上叫囂從11月1日起，對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征100%的關(guān)稅。他還親口承認(rèn)：“我們正在進(jìn)行一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。”

這是他第一次正式承認(rèn)中美已經(jīng)處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

但就在兩天后的10月13日，貝森特接受福克斯采訪時(shí)，態(tài)度突然軟了下來(lái)。他說(shuō)，美國(guó)可能推遲征收新關(guān)稅，希望雙方有機(jī)會(huì)坐下來(lái)談。

到了15日，貝森特又放話(huà)：如果中國(guó)取消稀土管制，可以延長(zhǎng)豁免期超過(guò)三個(gè)月。

這套操作看起來(lái)矛盾，其實(shí)邏輯很清楚——特朗普就是想把關(guān)稅當(dāng)成談判工具，而不是真的要實(shí)施。

知情人士透露，特朗普最近和高級(jí)官員商量，計(jì)劃向世界釋放美國(guó)希望緩和中美貿(mào)易緊張氣氛的信號(hào)。

說(shuō)白了，500%的關(guān)稅就是用來(lái)在談判前極限施壓嚇唬人的。

四、中國(guó)的回應(yīng)：不愿打，但也不怕打

面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人的回應(yīng)很清楚：動(dòng)不動(dòng)就用高額關(guān)稅威脅中方，這不是與中方相處的正確之道。

我們的立場(chǎng)一貫：不愿打，但也不怕打。

外交部發(fā)言人也表示，美方一邊要談，一邊威脅恐嚇，加征高額關(guān)稅，出臺(tái)新的限制措施，這不是打交道的正確方式。

事實(shí)上，雙方的溝通一直沒(méi)斷。10月14日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人透露，雙方在經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制下保持溝通，前一天還進(jìn)行了工作層面的會(huì)談。

更關(guān)鍵的是，10月31日到11月1日，APEC峰會(huì)將在韓國(guó)慶州舉行。特朗普已經(jīng)表示，他會(huì)在峰會(huì)期間和中方見(jiàn)面。

這場(chǎng)高層會(huì)晤，很可能成為緩解當(dāng)前貿(mào)易緊張的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

五、這場(chǎng)博弈會(huì)怎么收?qǐng)?/h5>

從目前的節(jié)奏看，雙方都在為11月的APEC峰會(huì)做鋪墊。

美國(guó)這邊，一會(huì)兒威脅加稅500%，一會(huì)兒又說(shuō)可以延長(zhǎng)豁免期，本質(zhì)上是在爭(zhēng)取更有利的談判條件。

中國(guó)這邊，該做的準(zhǔn)備都在做。稀土管制政策11月8日就要實(shí)施，這不是拿來(lái)嚇唬人的，而是真刀真槍的反制措施。

但誰(shuí)都知道，真打起來(lái)兩敗俱傷。

所以最終的結(jié)局，很可能還是回到談判桌上。美國(guó)會(huì)適當(dāng)降低關(guān)稅訴求，中國(guó)可能在稀土管制上做些技術(shù)性調(diào)整，然后雙方再簽一份新的休戰(zhàn)協(xié)議。

至于這次休戰(zhàn)能持續(xù)多久？

老美的話(huà)術(shù)已經(jīng)很明確了——“如果中國(guó)取消管制，可以延長(zhǎng)豁免期超過(guò)三個(gè)月。”

三個(gè)月之后呢？估計(jì)又是新一輪的討價(jià)還價(jià)。

畢竟，中美之間的博弈，從來(lái)不是一場(chǎng)可以畢其功于一役的戰(zhàn)斗，而是一場(chǎng)需要反復(fù)拉鋸的馬拉松。

誰(shuí)的耐心更好，誰(shuí)的底牌更多，誰(shuí)就能在這場(chǎng)博弈中占據(jù)主動(dòng)。

而現(xiàn)在看來(lái)，雙方的籌碼都還沒(méi)出完。