從渾水到碧帶的逆襲：三省共治赤水河！《中國財經報》點贊昭通

《中國財經報》2025年9月30日第8版

保赤水清流共書跨省生態答卷

——云貴川赤水河流域跨省橫向生態保護補償機制實施情況調研

通過云貴川三省橫向補償機制共同治理，曾經“流卷泥沙”的赤水河得到“重生”——碧帶繞山、水質達到Ⅱ類，珍稀魚類種群回歸。

在云貴川三省交界處，三股清泉自崖壁滑落，匯聚成一條穿行于赭紅丹霞與碧翠喀斯特河谷之間的河流，一路奔涌，最終投入長江的懷抱。清代《仁懷直隸廳志》曾這樣記載“流卷泥沙，每遭雨漲，水色渾赤”，赤水河因此得名。

如今，通過無人機鳥瞰赤水河，碧帶繞山間，千丈可見底。數據顯示，近年來，赤水河全域水質可穩定達到或優于地表水Ⅱ類標準。同時，水系生態多樣化快速恢復，擁有長江鱘、鰻鱺等長江上游超40%的珍稀特有魚類種群。

那么，這條全長445千米、流經云貴川三省16個縣市的河流又是如何實現長年澄清的？在尋求答案的過程中，記者注意到了一項特殊機制——云貴川赤水河流域跨省橫向生態保護補償機制（以下簡稱赤水河三省橫向補償機制）。這一機制究竟是什么，又是怎樣發揮作用的？記者帶著疑問，前往赤水河流域進行調研。

圖為流經云南省昭通市鎮雄縣大灣鎮的赤水河部分流域 記者 劉碩洋 攝

記者手記

淬煉共治的智慧

作者： 劉穎 王子浩 劉碩洋

赤水河由濁變清，遠非一句“保護環境”所能概括。它像是一盤精妙的棋局，其間既有各司其職，也有齊抓共管；既有反復博弈，也有艱難妥協，但是只要目標一致，總能淬煉出共治的智慧。

博弈，是這場變革的起點。赤水河上下游之間，天然存在著發展的“時差”與利益的“落差”。上游，是時代的追趕者，面臨著經濟發展與環境保護的雙重壓力；下游，美酒飄香，經濟脈搏強勁，對水質有著近乎苛刻的要求。顯然，各自的訴求清晰而堅定，上游要發展，難免影響水質；下游要清水，卻難承全域治理之重。在赤水河上，博弈似乎注定要上演。

合作，是這場變革最動人之處。哪怕是在最艱難的時刻，滇黔川人民也沒有讓博弈走向對立，而是催生了合作的藝術。合作，并非退讓，而是尋求更具包容性的解決方案。比如，三省橫向補償機制就擁有一套精巧“算法”：上游省份獲得資金支持，意味著接受了更嚴格的環保約束和更具挑戰的發展方向；下游省份則通過資金補償，承認并部分承擔上游為保護全局水質而犧牲的發展機會成本。協議中每一個數字背后，都是無數次磋商、權衡，這不再是“誰說服誰”，而是如何找到一個彼此都能接受的平衡點。

最后，博弈與合作共同指向了“共治”。當云貴川的執法隊員開始聯合行動，當三省的監測數據被放在同一張圖紙上研判時，最初的博弈方已經演變為命運共同體。

赤水河的澄澈告訴我們，真正的保護并非避免所有博弈，而是通過建立科學公平的規則，將博弈引導至理性的軌道；真正的合作也非毫無分歧，而是基于共同的長遠利益，達成必要的妥協。

來源/中國財經報 作者 劉穎 王子浩 劉碩洋

終審/胡華玉 編審/保進 劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

轉載請注明來自 “微昭通” 官方微信公眾號