成都首例出爐！強制“評定分離”真的來了！

2025年10月15日，注定是工程人一個不平凡的日子！
成都市一個5000萬元施工項目，招標公告剛剛發布2天，就因強制實施“評定分離”終止招標！
昨天，《全國公共資源交易平臺》發布《平惠路道路工程施工/標段終止公告》，標志著該項目成為了四川省首例因“評定分離”而終止招標的案例。
●成都新津區：5000萬項目強制“評定分離”
2025年10月15日，招標人（項目業主）——成都新津城投城市更新建設有限責任公司發布上述項目招標公告，項目建設資金來自國家投資-政府投資，出資比例為100%。

據披露，該項目建設地點位于新津區五津街道平崗社區，寶墩鎮迎先村、仙鶴社區，新建1條全長約1159.639米的市政道路，對投標人的資格要求為：單項合同金額不低于5000萬元的市政公用工程施工業績。
10月17日，該項目發布終止公告稱，接行業主管部門“關于平惠路道路工程施工招標的整改意見”，按照相關文件要求，四川省域范圍內依法必須招標的國家投資工程建設項目需全面落實“評定分離”機制，自2025年10月15日起發布招標公告的標段，強制實施“評定分離”。
由于本項目符合“評定分離”實施范圍，現終止本項目招標，招標人將依法組織重新招標。

●4.8億元項目評定分離：18家中字頭慘敗！
事實上，在工程建設項目中實施“評定分離”，2025年9月份，成都市龍泉驛區就已經開始進行“試點”。
2025年9月9日，招標人（項目業主）——成都振興產業園實業有限公司發布《四川振興新一代電子信息智慧產業園二期項目一標段施工/標段招標公告》。

據披露，本標段行政監督部門為成都經濟技術開發區項目建設服務局，采用“評定分離”方式進行評標定標。
該項目總用地面積約198畝，總建筑面積約21.46萬平方米，計劃工期600日歷天，最高投標限價484859643.00元。
10月13日，該項目發布評標結果公示：中國華西企業股份有限公司以462451871.54元投標報價，奪得中標候選人第一名。
筆者注意到，參與該項目競標的18家建筑央企（中字頭公司），竟然全部落選中標候選人前三名。

●業內人士：“評定分離”是一把雙刃劍
對四川省強制實施“評定分離”案例，有業內人士解讀稱，“評定分離” 無疑是中國工程招投標領域一項重要的改革舉措，其核心思想是將原本合二為一的“評標”與“定標”環節分離開來，旨在落實招標人的主體責任。
該人士坦言，“評定分離”是一把雙刃劍。它是對過去“唯價格論”、“專家負責、業主不負責”等弊端的糾偏，其改革方向是正確的，旨在建立更加健康、理性的建筑市場秩序。

然而，其成功實施高度依賴于配套制度和監管環境：
比如，健全的法律法規來明確定標程序、標準和責任追究；強大的內部治理，如建立科學的定標委員會機制、定標規則和全程留痕的可追溯制度；嚴格的外部監督，包括紀檢監察、行政監管和社會輿論監督，確保定標權在陽光下運行。
該人士指出，推行“評定分離”不能“一放了之”，而必須與加強監管、提升招標人治理能力同步進行，才能真正揚長避短，發揮其最大效益。