美屬薩摩亞想當第51州，憑什么輪不到它？

在南太平洋，東風跟西風交匯的那些島嶼當中，薩摩亞的邊界一直把時間、空間還有權力的界限，給弄模糊了。薩摩亞群島的陸地面積超過3000平方公里，就好像是一顆孤零零地懸掛在碧藍海面上的棋子。

西邊是直屬的薩摩亞國家，東邊是被美國管轄著。那只有210平方公里的東薩摩亞，為什么會成為美國的海外屬地呢？這片土地的命運，跟歷史的脈絡以及地理格局的深層原因，是緊密相連的。

跨越數世紀，薩摩亞的命運開始于波利尼西亞遷徙的勇士。考古學家已經確認了，南島民族在公元前1000年的時候，從亞洲的海岸開始啟程，靠著獨木舟還有星辰的指引，最后在薩摩亞這個地方落腳下來了。

這片群島先前歸湯加王國管著，在1250年之前，本地的王權又興盛起來了。至今薩摩亞人，依然把自己視為那一脈王國的繼承者。薩摩亞群島本來就是一個整體，祖輩們這樣口頭一說，就給后世關于權力爭議打下了基礎。

不過呢過了幾個世紀之后呀，世界的故事就發生轉變了。在1768年的時候，法國的那個航海家第一次踏上了薩摩亞這個地方。他們對土著人在航海方面的掌控能力，挺吃驚的，不過沒去搶占那個地方。

真正的劇變在19世紀末開始發酵，英國、德國、美國同時將目光投向薩摩亞，英國已經占有了澳大利亞和新西蘭，不想為那幾塊小島嶼費心思；德國特別渴望把遲到的全球布局給補齊；美國把薩摩亞，當作南太平洋要爭奪的前沿陣地。

“薩摩亞群島被三個國家給分了，這既是關于地理位置方面利益的一種大家都認同的情況，也是眾多很小的民族，他們命運的一個代表呀”。曾有歷史學家這樣感慨說。

1899年，《薩摩亞協議》簽了，英國撤出去了，德國把控著西邊，美國接手了東邊。這一份協議呀，就把南太平洋政務局勢的未來給確定了，一直到現在地圖上的虛線那地方。

在那個時候，東薩摩亞可不是美國直接管理的“州”呢，而是被劃作海外領地，歸華盛頓管著，但它自己有一套體系。到現在這種讓人覺得別扭的歸屬狀況，就跟島與島之間的洋流似的，很難完全粉碎。

20世紀初，局勢再度收緊，新西蘭變成英國自治領之后，就開始承擔起托管西薩摩亞的任務；第一次世界大戰結束以后，又憑借國際聯盟的名義來進行管理。東薩摩亞慢慢成為了美國海軍，在太平洋補給鏈條當中的一個點。

二戰那時候，美國隊伍在這個地方，設置了一個戰術據點，這里有航道，也有維修中心，什么都具備。

美屬薩摩亞所處的位置呢，距離夏威夷大概4000公里，剛好把南太通道給鎖住了，這種地理上的優勢，使得它在整個全球海權的較量當中，一直都能有那么一塊地方。

不過呢冷戰結束之后呀，美國把軍事重點往外面轉移了，這樣一來呀，東薩摩亞的戰術地位就慢慢變低啦。

更讓人想不到的是，美屬薩摩亞的本地居民，很高興地接受了美國給予的援助、以及他們的身份。2021年，美屬薩摩亞的人均國內生產總值，大概是14300美元，比西邊的薩摩亞自主國高很多（那邊只有4300美元左右）。每年大概有2500萬美元的聯邦資金流進來，把基礎設施和福利體系給撐起來了。

美國國會的研究員曾講：“那些島上的居民已擁有美國國籍，可他們難以獲得完全的代表權，這在大國進行疆域治理時，是個很常見的現象。”

薩摩亞自主國一直都沒有放棄對東薩摩亞的主張。“我們是薩摩亞王國的正統傳承者，東部地區本來就應該回歸。”從1962年自主開始，薩摩亞政務，多次在公開場合表達這個立場。然而這些聲音就像南太平洋上的海風一樣，一直在吹著，卻很難改變美國實際管轄的現狀。

聯合國去殖民化委員會，雖然一直關注這個議題，但也明確表示：“除非當地的大多數居民自愿或者通過公決來決定更改，不然不會強行去調整現在的歸屬。”

相似的事兒，不光在薩摩亞有。像斐濟在19世紀的時候“主動”歸附英國接受保護，一直到1970年族群主義情緒，特別高的時候才自主。

蘇伊士運河那地方，在中東的地理戰術節點的爭奪當中，被轉手了三次，最后靠著國際的調解，歸埃及所得了。不過和薩摩亞不一樣的是，這里因為國際的介入和族群的動員，最后把版圖給改變了，而南太平洋的那些小島，到現在還在強權的托管名單里呢。

再看東帝汶，20世紀后半期經歷了葡萄牙的殖民控制，還有印尼的兼并，后面憑著聯合國的公決，以及國際上的支持，才實現了自主。不過在薩摩亞群島，無論是族群所期望的，還是外部所希望的，一直都很難達成整合。

“地理戰術跟民族認同，本來就是太平洋島國的兩個關鍵因素。”有位學者做出了這樣的總結。

美屬薩摩亞之前也多次想要完全“融進美國”，就像在政務舞臺上多次發表言論，倡議成為美國的第51個州。不過島上的居民也很無奈地調侃說：“就連波多黎各都還沒輪到呢”。

美國對于海外領地一直都是態度謹慎的，既不會全部接納，也不會輕易地給予權力。這就讓當地的居民處在一個看起來安穩，但實際上處境很微妙，并且缺少自主的一個環境里。

現實是——薩摩亞的分治，被歷史、地理、國際法和本地選擇，共同釘在了南太平洋的版圖上。爭議仍在，和解有時也有可能“。和風吹拂，這些島嶼上飄著的是不同國家的旗幟，卻都映著同一片海。這是每一個南太島民的生活日常，也是全球許多邊界的真實寫照。

兩岸的薩摩亞人，或許還會為歸屬的歸還爭上好多年。可那種摻和著民族自豪、現實福利以及地緣戰術的復雜情感，只有在南太平洋的微風里，才能夠真切的感受到。以后誰知道該往哪兒走呢？就怕看遍了許許多多多的船只過后，東薩摩亞依然在美國的星條旗之下，靜靜地聆聽著太平洋的波濤聲。

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