稀土博弈，美國財(cái)長開條件了！放棄100%關(guān)稅只需中國取消稀土限制

美國財(cái)政部長貝森特在接受福克斯商業(yè)頻道采訪時語氣罕見緩和，表示美國可以考慮不執(zhí)行原定的對華100%加稅計(jì)劃，但前提是中國必須取消對稀土出口的新限制。

這一表態(tài)出現(xiàn)在美方連番高壓之后，顯得格外扎眼。就在不久前，特朗普及其顧問團(tuán)成員還在喊出“100%加征中國商品關(guān)稅”的強(qiáng)硬口號。

貝森特的喊話，其實(shí)是一次被迫的“低頭”，預(yù)示著這場貿(mào)易博弈已從叫囂走向硬碰硬，而稀土正成為美方難以承受的軟肋。

過去一周，中美貿(mào)易戰(zhàn)的局勢發(fā)生了戲劇性變化。在特朗普宣布對中國商品加征100%關(guān)稅后，全球市場出現(xiàn)暴跌。

但10月13日，貝森特突然出面試圖平息事態(tài)，稱“對華加稅不一定會發(fā)生”，并指出中美關(guān)系“正在大幅緩解”。

這一表態(tài)讓原本緊張的經(jīng)濟(jì)對峙，瞬間轉(zhuǎn)為語氣較為溫和的對話。貝森特預(yù)計(jì)美中雙方將舉行更多會談，并且特朗普已表示關(guān)稅在11月1日前將不會生效。

更為關(guān)鍵的是，他提出了一個明確的交換條件：如果中國撤銷對稀土的出口限制，美國可以考慮放棄新關(guān)稅。

美國態(tài)度為何發(fā)生如此大的轉(zhuǎn)變？答案在于中國近期出臺的稀土出口新規(guī)。

今年4月，中國通過公告18號，對部分中重稀土及其氧化物、合金、混合物以及一些永磁材料實(shí)施了出口許可管理，要求說明終端用途和用戶。

10月，中國進(jìn)一步將稀土開采、冶煉分離、磁材制造和再生利用等技術(shù)和工藝納入管制清單，提高了許可門檻并擴(kuò)大了范圍。

后續(xù)通知草案中還加入了 “域外適用”條款，規(guī)定含有中國原產(chǎn)稀土且價值占比達(dá)到一定閾值的產(chǎn)品，即使在境外制造也需申請中國的許可。

這一措施直接影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是美國的軍工和科技產(chǎn)業(yè)。以F-35戰(zhàn)斗機(jī)為例，稀土在其發(fā)動機(jī)、雷達(dá)、導(dǎo)航系統(tǒng)中不可或缺。

一旦中方限制出口，美軍的關(guān)鍵裝備將直接“斷料”。美國國防工業(yè)界對此早已發(fā)出警告。

美國對稀土的依賴程度令人震驚。數(shù)據(jù)顯示，中國目前掌握全球稀土加工能力的近九成，一旦供應(yīng)中斷，美國高科技產(chǎn)業(yè)鏈將面臨成本飆升、生產(chǎn)延誤乃至被國際市場邊緣化的風(fēng)險。

從全球供需來看，中國掌控著全球稀土礦端七成、冶煉分離九成、磁材制造九成以上的產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢。

尤其是重稀土分離技術(shù)幾乎壟斷，這意味著即便礦石來源多元，關(guān)鍵工序仍繞不開中國。

美國的軍工系統(tǒng)對這些資源依賴極高。美國的導(dǎo)彈、雷達(dá)、戰(zhàn)斗機(jī)電子系統(tǒng)等幾乎都依賴中國的稀土材料，尤其是釹鐵硼等稀土永磁材料。

一旦鏈條出問題，影響的不只是產(chǎn)業(yè)，還有國家安全。

貝森特的表態(tài)暴露了美國政府內(nèi)部的緊張情緒。美國國內(nèi)的反應(yīng)非常強(qiáng)烈。白宮面臨來自軍工企業(yè)、制造業(yè)巨頭甚至金融市場的巨大壓力。

就在貝森特發(fā)表聲明的幾天前，特朗普剛宣布要加征100%關(guān)稅，結(jié)果美股應(yīng)聲暴跌，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)創(chuàng)下半年以來的最大跌幅。

這一市場反應(yīng)迫使白宮重新評估關(guān)稅政策的后果。

更大的壓力來自美國國內(nèi)的政治周期。隨著大選臨近，雖然特朗普陣營繼續(xù)高舉“對華強(qiáng)硬”旗幟，但現(xiàn)實(shí)是，加稅一旦落實(shí)，勢必推高通脹、擾亂就業(yè)，選票反而可能流失。

共和黨內(nèi)部分裂已初現(xiàn)端厘，部分溫和派議員呼吁“務(wù)實(shí)應(yīng)對中國”，而不是繼續(xù)采取“自殘式”的對抗策略。

面對美國的喊話，中方表現(xiàn)出十足的定力。中方并沒有立即回應(yīng)，也沒有接聽美國方面的電話。原因很簡單：當(dāng)前的主動權(quán)已經(jīng)掌握在中國手中。

中國的立場非常明確：稀土管制不是“突然襲擊”，而是對美方長期以來濫用《芯片法案》、限制中國企業(yè)發(fā)展的正當(dāng)回應(yīng)。

這是“精準(zhǔn)調(diào)節(jié)”，其目的是維護(hù)國家安全和經(jīng)濟(jì)利益。

中方的立場始終明確：反制措施是為了維護(hù)國家安全，而非為了貿(mào)易戰(zhàn)而采取的手段。

中國商務(wù)部已經(jīng)明確表示，符合規(guī)定的稀土出口申請將一如既往地予以批準(zhǔn)，并且通過雙邊機(jī)制向美方通報了新規(guī)。

這種 “有底線、有彈性”的應(yīng)對方式，既保持了戰(zhàn)略定力，也為談判留下了空間。