荊州市石首市人民檢察院——發(fā)揮專業(yè)特色 搭好立法征詢“連心橋”

石首市人民檢察院緊密結合檢察機關工作實際，深入踐行全過程人民民主重大理念，統(tǒng)籌各方資源，持續(xù)健全工作體制機制，暢通立法參與渠道，不斷拓展工作內涵外延，努力把基層立法聯系點打造成為立法征詢“直通車”、服務群眾“連心橋”。

PART 01

“由點及面”完善工作網絡

根據基層立法聯系點工作需要，扎實推進陣地建設，在院內精心規(guī)劃布局工作平臺，設置議事廳、專業(yè)代表聯絡站、民主實踐廳等多個功能區(qū)域，為聯系點工作開展提供保障。在市人大常委會指導和支持下，從全市精選18個具有代表性的立法信息采集點，涉及7個職能部門、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、3個重點企業(yè)及1個少數民族基層社區(qū)，推動對基層單位和群眾的立體覆蓋。在12309檢察服務大廳、市綜治中心“石檢為民之窗”、桃花山鎮(zhèn)李花山村說事議事亭等地設置民意收集站，及時征集群眾反饋的立法意見建議，進一步織密立法聯系陣地網。同時構建以政法機關、法律從業(yè)人員、行業(yè)專家學者為主導、基層群眾有組織地廣泛參與的活動模式，既為立法提供專業(yè)化、創(chuàng)新性的意見建議，又廣泛凝聚人民的智慧和力量，實現群眾性和專業(yè)性有機結合。

在鄉(xiāng)村說事議事亭收集群眾意見建議

PART 02

“因勢利導”優(yōu)選專業(yè)隊伍

緊扣新時代檢察機關法律監(jiān)督職能定位，依托檢察機關法律專業(yè)人才富集優(yōu)勢，建立“一把手主抓、領導小組統(tǒng)籌、專班攻堅”的工作格局。成立以檢察長為組長的聯系點工作領導小組，統(tǒng)籌謀劃立法調研資源調配和整體推進；下設刑事、行政、民事、公益訴訟等6個立法調研小組，各組由業(yè)務部門負責人牽頭，優(yōu)選資深檢察官及業(yè)務骨干力量組成，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的專業(yè)配置體系。各調研小組充分發(fā)揮法學理論基礎扎實和司法實踐經驗豐富的雙重優(yōu)勢，積極參與各項立法調研、意見征詢、法治研討工作。在深耕執(zhí)法辦案一線中，精準捕捉法律適用模糊地帶、制度銜接盲區(qū)等立法問題。在征詢《漁業(yè)法（修訂草案）》意見建議時，對非專業(yè)捕撈、經營性捕撈、休閑性漁業(yè)行為等較為模糊的認定，建議予以明確、細化，同時建議完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處屬地管理責任。

PART 03

“守正創(chuàng)新”豐富征詢方式

自主開發(fā)“民聲一點通”線上征集立法意見小程序，設置立法意見收集專欄，方便群眾一鍵填錄反饋立法建議，有效提升群眾參與立法意見征集的便捷度，實現立法征詢“24小時不打烊”的高效互動。以“走出去＋沉下去”工作方式，對于需要征求意見的條例草案，安排立法調研小組前往基層立法聯絡站開展法治宣講、“樟樹下議事會”等活動，通過對相關條例草案進行細致講解，提升群眾對條例草案的理解與認識，零距離聽取基層群眾意見建議，原汁原味收集反饋群眾意見。目前已對《食品安全法（草案）》《湖北省農產品質量安全條例（草案）》等24部法律法規(guī)草案，收集反饋意見建議774條。

召開法規(guī)征求意見座談會

PART 04

“拓展功能”深化融合履職

緊密結合檢察院職責，將聯系點功能向推進普法宣傳、基層治理不斷拓展。打造“線上+線下”普法宣傳陣地，走進鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校開展普法宣傳講座、舞臺劇等活動100余場次，覆蓋群眾萬余人次；以微信公眾號為輻射，結合時事熱點發(fā)布原創(chuàng)普法文章、短視頻396條，用通俗易懂的語言將法律知識融入群眾日常生活。爭取市人大常委會的支持，建立人大代表建議與檢察建議銜接轉化常態(tài)化工作機制，對人大代表反映的多條河湖溝渠存在設置“地籠”非法捕魚、致使?jié)O業(yè)資源和河流生態(tài)破壞的問題，通過向相關行政機關制發(fā)檢察建議書、召開聽證會、邀請人大代表開展聯合督辦等形式，督促行政機關開展聯合執(zhí)法和專項清理行動，切實保護漁業(yè)資源，共同維護水域生態(tài)環(huán)境。

進學校開展普法宣傳活動

2445期

來源｜湖北人大網

責任編輯｜王云飛　黃嬌

編輯｜余靜

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