觀點丨高蕾 夏璐：以黨政機關“緊日子”換取人民“好日子”

高 蕾

對外經濟貿易大學馬克思主義學院副教授

夏 璐

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

中共黨史黨建學院副教授

今年5月，中共中央、國務院印發修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，黨政機關過緊日子、厲行節約，不僅是一種作風要求，更是深植于中國共產黨執政理念的制度安排與治理智慧。它體現了中國共產黨始終堅持以人民為中心的發展思想，為優化公共資源配置、提升民生福祉提供了有力保障。

“儉，德之共也；侈，惡之大也。”中華民族自古崇尚節儉、反對浪費，把節儉視為美德，把奢侈看作惡習。在當代中國，厲行節約、反對浪費不僅蘊含豐富的傳統文化底蘊，更具有重大的現實意義和戰略考量。

厲行節約是應對資源約束的必然選擇。我國幅員遼闊、資源總量豐富，但人均資源占有量遠低于世界平均水平，水、耕地、能源等均面臨較大壓力。隨著經濟社會快速發展，資源消耗持續增加，粗放式發展模式難以為繼。黨政機關作為關鍵公共資源的配置者和管理者，應當率先垂范，把有限的資金和資源用在刀刃上，以節約促發展，以高效贏未來。

厲行節約是推動高質量發展的內在要求。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，發展方式正由規模擴張型轉向提質增效型。在這一過程中，黨政機關必須帶頭“過緊日子”，把更多財政資金用于科技創新、教育醫療、社會保障、生態環保等重點領域，使發展成果更加公平惠及全體人民，實現經濟發展與民生改善的良性互動。

厲行節約也是密切黨群關系的重要舉措。黨政機關的作風直接關系到黨和政府的形象，關系到能否長期贏得人民群眾的信任與支持。如果一味講排場、比闊氣，不僅浪費寶貴的財政資金，還會引發群眾不滿，損害政府公信力。相反，機關支出公開透明、厲行節約，能夠以“政府自我削減”對沖群眾的“相對剝奪感”，有利于社會長治久安。

“治國有常，利民為本。”滿足人民對美好生活的向往，是我國經濟社會發展的重要目標。黨政機關作為國家治理的重要主體，應把“讓利于民”的理念常記心間，通過厲行節約、優化支出結構，把有限的財政資金更多投向民生領域，讓人民群眾共享改革發展成果。

嚴控一般性支出，壓減非必要開支。黨政機關要量入為出、精打細算，嚴格控制“三公”經費，大幅壓減一般性支出，杜絕“形象工程”“政績工程”。在預算編制和執行中，要強化績效管理，花錢必問效、無效必問責，確保每一筆財政資金都花在最需要的地方，發揮最大效益。

推動資源節約集約利用，提升治理效能。黨政機關應帶頭推進節約型機關建設，在用房、用車、接待、會議等方面嚴格管理，推廣無紙化辦公、綠色采購、節能改造等措施，降低行政運行成本。同時，運用數字技術與智能手段提升治理效能，減少不必要的行政開支，使公共資源使用更加透明高效。

優化財政支出結構，加大民生投入力度。在“過緊日子”的前提下，要把節省下來的資金優先用于保障和改善民生，重點支持就業、教育、醫療、養老、住房等群眾最關切的問題，以精準的公共資源投放切實提升人民生活品質。

“足國之道，節用裕民。”黨政機關過緊日子，不是降低服務標準，更不是不作為、慢作為，而是通過優化資源配置、提升治理能力，讓群眾過上更好的日子。這種“緊”，是自我革命、自我約束的緊，是精打細算的緊，更是責任擔當的緊；這種“好”，是民生改善、美好生活的好，是社會公平的好，更是共同富裕的好。

當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，居民收入差距、城鄉差距、地區差距依然存在，人民群眾在就業、教育、醫療、養老等方面仍有種種“急難愁盼”。為此，黨政機關必須始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，把更多“真金白銀”投向民生領域，讓發展成果的“蛋糕”切得更公平、分得更合理，真正實現“民之所望，政之所向”。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。”新征程上，黨政機關要帶頭弘揚勤儉節約的優良作風，以自身的“緊”換取群眾的“好”，以“小節約”推動“大發展”。當政府學會“算細賬”，市場才能“添活力”，群眾才能“得實惠”，人民的獲得感、幸福感、安全感才會更加充實、更有保障、更可持續。唯有如此，才能更好凝聚起全面建設社會主義現代化國家的磅礴力量。

文章來源：《中國青年報》

微信編輯：張菁菁

人大國發院是中國人民大學集全校之力重點打造的中國特色新型高校智庫，現任理事長為學校黨委書記張東剛，現任院長為校長林尚立。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設試點單位，并入選全球智庫百強，2018年初在“中國大學智庫機構百強排行榜”中名列第一。2019年在國家高端智庫綜合評估中入選第一檔次梯隊，是唯一入選第一檔次梯隊的高校智庫。

人大國發院積極打造“新平臺、大網絡，跨學科、重交叉，促創新、高產出”的高端智庫平臺。圍繞經濟治理與經濟發展、政治治理與法治建設、社會治理與社會創新、公共外交與國際關系四大研究領域，匯聚全校一流學科優質資源，在基礎建設、決策咨詢、公共外交、理論創新、輿論引導和內部治理等方面取得了顯著成效。人大國發院以“中國特色新型高校智庫的引領者”為目標，扎根中國大地，堅守國家戰略，秉承時代使命，致力于建設成為具有全球影響力的世界一流大學智庫。

微信二維碼