對于需要由國家發改委批復的重大高鐵項目,在報批之后還需委托專業咨詢單位進行可研報告評估,并通過國家鐵路局(規劃與標準研究院)的行業評審。因此從這兩項工作的進度也可以判斷一條高鐵的可研推進情況。
近期新建湛江至海口高速鐵路就進行了可研行業評審會,這也意味著該高鐵已正式進入了可研批復流程,年內可研批復在即。
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湛海高鐵行業評審
湛海高鐵是我國 “八縱八橫” 高鐵網包(銀)海通道的關鍵組成部分,線路北起廣東省湛江市湛江北站,向南經雷州、徐聞,以輪渡方式跨越瓊州海峽后接入海南省海口市,與海南環島高鐵無縫銜接。
項目分為陸上鐵路和輪渡工程兩部分,其中陸上正線全長約132.2公里,設計時速350公里,采用無砟軌道技術,沿線設湛江北站、雷州北站、龍門西站、徐聞北站、徐聞南站5個車站,其中湛江北站通過聯絡線與深湛高鐵、廣湛高鐵、合湛高鐵實現互聯互通,形成 “東承大灣區、西接北部灣” 的交通樞紐。
輪渡工程方面,瓊州海峽航距約23公里,將新建南北輪渡站,采用 “人乘船過海” 模式,單程航行時間約1.5小時,輪渡碼頭同步預留未來橋隧過海通道建設條件。
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湛海高鐵區位圖
項目早些年就列入了現行的《中長期鐵路網規劃》,但受限于瓊州海峽復雜地質條件和投資規模,前期進展緩慢,直到2018年才完成可研修編,并明確 “高鐵 + 輪渡” 分段建設方案,2021年納入《海南省 “十四五” 綜合交通運輸規劃》。
納入我國“十四五”鐵路規劃建設后一路走來也并不容易,2023年可研鑒修評審會召開,確定線路走向與技術標準,同年8月項目開始首次環評公示,進入環評報告編制和審批階段;2024年8月啟動瓊州海峽輪渡初詳勘作業;今年3月廣東段用地預審取得批復,掃清施工許可障礙;8月紅樹林濕地不可避讓性論證通過專家評審,解決生態保護關鍵問題;9月完成可研行業評審。
在此期間,由于過海輪渡選址方案在港口規劃中為多用途泊位,規劃以貨運為主,與高鐵以客運為主不相符,需要調整港口規劃局部功能才可建設。因此北港作業區規劃修訂也一定程度上影響湛海高鐵可研涉海專題批復,從而給全線可研批復時間帶來不確定性。而此次行業評審的進行,也意味著這些制約因素已基本解決。
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湛海高鐵湛江樞紐
截至2025年9月,湛海高鐵項目已基本完成開工前的關鍵準備工作:其中廣東段用地預審、社會穩定風險評估等前置要件全部收口;徐聞南北輪渡站征拆核查完成 “紅線到邊、影像固化”;瓊州海峽北岸海安港啟動應急保障基地建設,新建2座水平船臺用于輪渡船舶維修。
項目有望年底啟動湛江北站至徐聞南站先行段施工,全線實質性動工預計需要到2026年,工期4年,預計2030年建成通車。
湛海高鐵作為我國“十四五”鐵路規劃建設項目,項目建設有利于構建完善我國“八縱八橫”高速鐵路主通道,實現內陸高鐵網絡和海南島環島高鐵緊密相連,極大拉近海口與廣州等地的時空距離,徹底打破海南島 “孤島交通” 瓶頸。
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