濱州喜報！鄒平、博興、濱城躋身2025年度全國百強榜

近日，2025年中國中小城市高質量發展指數研究成果正式發布。

在“2025年度全國綜合實力百強縣市”榜單中，鄒平市、博興縣上榜，排名分別為第44位、第76位；

在“2025年度全國綜合實力百強區”榜單中，濱城區上榜，排名第88位；

在“2025年度全國綠色發展百強縣市”榜單中，博興縣、鄒平市上榜，排名第88位、第92位；

在“2025年度全國投資潛力百強縣市”榜單中，博興縣、鄒平市上榜，排名分別為第73位、第87位；

博興縣、鄒平市還上榜“2025年度全國科技創新百強縣市”，排名分別為第76位、第90位。

● 百強縣（市）、區示范引領，合計貢獻全國20.79%的GDP和8.05%的一般公共預算收入

● 中小城市綜合實力指數為77.5，呈現較強發展韌性

● 中小城市投資潛力指數為87.1，工業“壓艙石”效應持續增強

● 中小城市綠色發展指數為70.9，生態紅利持續釋放

為客觀評價中小城市高質量發展水平，總結城市一般性發展規律，探索中小城市高質量發展路徑，不斷豐富和完善中小城市發展理論體系，中國中小城市發展指數研究課題組與國信中小城市指數研究院21年深耕構建了中國中小城市發展指數研究體系。

21年來，課題組始終堅持理論創新與實踐引領并重，每年組織專家學者及相關部門領導對指標體系進行動態優化，逐步建立了覆蓋縣市旗、市轄區、建制鎮三重行政區域，包括綜合實力、綠色發展、投資潛力、科技創新、新型城市化質量、建制鎮綜合實力六大維度的研究框架，實現對全國中小城市及鎮域發展水平的動態監測與綜合評估。課題組通過研究樹立的全國百強縣市、全國百強區、全國千強鎮等發展典型，為各地發展提供了標桿示范，推動了先進經驗的全國性推廣與借鑒，有效促進了中小城市之間的互學互鑒與協同發展?，F將2025年中國中小城市高質量發展指數研究成果正式公布如下：

一、中小城市的范圍界定

按城市建成區常住人口10萬人以上，且建成區和市政設施相對獨立、自成體系的地域空間形態定義城市，據中小城市研究院初步匯總，2024年底我國的城市數量超2650個，其中100萬人口以上的大城市和特大超大城市有100個左右，10萬～100萬人口的中小城市有2554個。在這2554個中小城市中，有地級建制市主城區191個，相對獨立市轄區政府駐地城鎮685個，地級行政區（地區、自治州、盟）政府駐地城鎮34個，縣級建制市城區342個，縣級行政區政府駐地城鎮1118個，特大建制鎮鎮區184個（見表1）。

二、研究對象

本研究的評價對象界定為：縣級市、縣以及空間結構相對獨立的市轄區（由撤縣或撤市設區而來，不包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市市轄區），以及發展基礎較好、已具城市雛形或城市形態的建制鎮鎮區。

三、評價體系及測評結果

（一）綜合實力指數

中小城市綜合實力指數下設經濟發展、創新驅動、生態環境、城鄉發展、社會和諧5個一級指標，發展水平、創新基礎、綠色消費、城鄉建設、共同富裕等15個二級指標（見表2）。

測算結果顯示，2024年中小城市綜合實力指數達77.5，保持了較強的發展韌性。2024年全國綜合實力百強縣市和百強區以全國2.77%的國土面積，承載了全國14.19%的常住人口，創造了全國20.79%的地區生產總值和8.05%的一般公共預算收入，彰顯了強大的經濟集聚效應。特別是百強縣市在人均GDP、增速韌性等方面表現突出，成為高質量發展的重要支撐。

（二）綠色發展指數

中小城市綠色發展指數下設資源節約、綠色消費、污染治理、環境質量4個一級指標、22個二級指標（見表5）。2024年中小城市綠色發展指數為70.9，較上年提高1.0，延續了綠色發展的良好態勢。2024年綠色發展百強縣（市）、區空氣質量優良天數比例平均值分別為84.23%和86.11%，較上年分別提升1.19個和0.61個百分點，實實在在的成績，是美麗中國最堅實的注腳。

（三）投資潛力指數

中小城市投資潛力指數通過量化城市區位稟賦、要素效率、增長動能與可持續性，為投資者篩選價值洼地、為地方政府優化招商策略提供科學依據。2025年指標體系設置了區位引力、要素效力、發展潛力、持續活力4個一級指標、20個二級指標（見表8）。2024年中小城市投資潛力指數為87.1，增長0.1，增幅較上年明顯收窄，工業經濟發展發揮“壓艙石”作用，但房地產產業對投資活力的負面沖擊明顯。

（四）科技創新指數

中小城市科技創新指數覆蓋“平臺支撐—主體培育—資源投入—產出效能”四維評價體系，通過15個量化指標全面測度中小城市創新生態成熟度。2024年中小城市科技創新指數達64.2，較上年提高0.5，延續溫和增長態勢。2024年科技創新百強縣市平均擁有高新技術企業400家，其中江蘇省昆山市累計擁有高新技術企業數達到3350家，遠高于百強縣市平均水平，創新主體培育成效顯著。

（五）新型城市化質量指數

中小城市新型城市化質量指數設置了城市發展、公共服務、基礎設施、環境質量4個一級指標，涉及常住人口城市化率等16個二級指標，旨在全面、精準地評估中小城市在推進新型城鎮化進程中的表現。2024年中小城市新型城市化質量指數為51.9，較上年提高0.6。從新型城市化質量百強區的區域分布來看，東部地區以73個席位處于領先地位；中部、西部和東北地區分別占據14席、12席和1席。分省區來看，蘇浙粵3省合計共占據54席，其中，杭州、寧波、蘇州、佛山、廣州的多個區排名極其靠前，構成了我國高質量城區的“第一陣營”。

2025年度全國投資潛力百強區、全國科技創新百強區、全國新型城市化質量百強縣市等名單及各指數指標體系詳情見《中國中小城市發展報告（2025）》綠皮書和中小城市指數網。

中國中小城市發展指數研究課題組

國信中小城市指數研究院

來源：光明日報

編輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮