全球治理倡議的背后

本文是圓方的第1284篇原創

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9月4日，聯合國秘書長古特雷斯表示，歡迎中方提出的“全球治理倡議”。

“全球治理倡議”是什么？

這個“倡議”是9月1日日在“上海合作組織+”會議上提出來的。

目標是：同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。

具體有五點：

第一，奉行主權平等。

……推進國際關系民主化，提升發展中國家的代表性和發言權。

第二，遵守國際法治。

……不搞“雙標”，不將少數國家的“家規”強加于人。

第三，踐行多邊主義。

……堅定維護聯合國地位和權威，切實發揮聯合國在全球治理中不可替代的重要作用。

第四，倡導以人為本。

……更好應對人類社會面臨的共同挑戰，更好彌合南北發展鴻溝，更好維護世界各國共同利益。

第五，注重行動導向。

……打造更多可視成果，以務實合作避免治理滯后和碎片化。

而這個“全球治理倡議”與“全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”共同構成了中國的“四大全球倡議”。

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這樣去介紹這個倡議，可能許多小伙伴對于這個“全球治理倡議”理解不是很深刻。

估計很多小伙伴和圓方一樣，覺得里面提到的這些“主權平等”“國際法治”什么的不是理所當然，不是國際共識么？

有必要重新再強調么？

其實有的時候，要讀懂一份文件，不光要讀懂它字面上的意思

更要讀懂字面下的意思

更更要讀懂到此時此刻發出這份“倡議”在時間維度的意義。

今天圓方就和小伙伴們一道，認真學習一下這個“倡議。”

一、主權平等：打破“中心-邊緣”結構

當今國際秩序中，說是主權平等，但主權和主權又是不一樣的。“主權平等”某種意義上，是被架空的。

過去百年間，發達國家通過設置非中立的規則標準、操控國際組織議程、建立排他性俱樂部，構建了隱形的等級體系。

國際貨幣基金組織一票否決權、世界銀行行長“默認由美國人擔任”等慣例，都是這一體系的具象化。

倡議直指國際關系“民主赤字”，要求改變“全球南方”國家在全球決策中被邊緣化的現狀。

畢竟，當新興市場國家貢獻全球增長的80%，卻只能在全球治理體系中扮演“二等公民”，這種結構性矛盾遲早是要爆發的。

二、國際法治：反對“規則霸權”

近些年，某些國家正在越來越頻繁的將國際法工具化、武器化。長臂管轄、單邊制裁、國內法國際化等操作層出不窮。

從阿爾斯通事件到孟晚舟案，從SWIFT系統斷接到美元清算體系政治化（包括因為美國要系統性抓捕我國的AI人才，還在意大利身陷囹圄的徐澤偉）

所謂的“法治”已然成為地緣博弈的利器。

所以我們的倡議強調“不將家規強加于人”，直指這種“選擇性法治”的虛偽性。

其深層訴求是建立真正中立、非政治化的國際規則體系，防止全球公域被個別國家“私有化”。

三、多邊主義：拯救“失能的集體行動”

多邊主義現在正面臨嚴峻的信任危機。聯合國常規預算被大面積拖欠，世貿組織爭端解決機制陷于癱瘓，氣候變化合作步履維艱。

更具諷刺意味的是，某些傳統多邊主義的倡導者，如今卻成為最大破壞者，它退出巴黎協定、無視國際法院裁決、架空聯合國憲章這些事，也不是干了一次兩次了……

而倡議強調聯合國的中心地位，實則是要挽救日益衰弱的集體行動能力。

四、以人為本：超越“GDP中心主義”

全球治理長期被經濟指標所主導，而忽視了人的真實福祉。

新自由主義全球化雖然創造了增長奇跡，但也帶來了前所未有的不平等——全球最富1%人口擁有45%的財富，而最低50%人口僅擁有不到1%。

倡議強調“彌合發展鴻溝”，旨在推動全球治理從“資本邏輯”向“人的邏輯”回歸。

而當一個體系無法為大多數人提供基本尊嚴時，其可持續性必然存疑。

五、行動導向：拒絕“清談”式治理

全球治理最大的痛點在于承諾與行動的脫節。

氣候資金承諾年年落空，可持續發展目標多數進展緩慢，國際機構陷入無休止的議程討論而缺乏實質輸出。

“打造可視成果”的提法，直指全球治理的“執行赤字”。

其深層意圖是推動國際機制從“論壇型”向“項目型”轉變，通過務實合作恢復各方對多邊主義的信心。這是一種結果導向的治理哲學，強調“做得好比說得好更重要”。

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而這五大支柱共同構成了一個完整的邏輯鏈：

以主權平等重塑權力結構

以國際法治規范國家行為

以多邊主義提供制度框架

以人為本確立價值導向

最后通過行動導向確保實際產出

而這這正是新時代全球治理的“中國方案”。

當今世界正處于秩序重組的關鍵節點。舊體系難以為繼，新秩序尚未形成。“全球治理倡議”的深層野心，是為人類社會的集體未來提供一套更加公正、有效、可持續的操作系統。

那，這套更加公正、有效、可持續的操作系統需要靠什么來保障呢？

那大概就是“打擊范圍覆蓋全球，全時戒備、有效威懾，以武止戈、砥定乾坤”的“真理”了……