觀點(diǎn)丨許勤華：讓更多綠電“發(fā)得出、用得上”

許勤華

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)

國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

問(wèn)：中國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，在“十四五”時(shí)期取得了怎樣的成績(jī)？

答：大力發(fā)展清潔能源，是事關(guān)我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。從當(dāng)前成果看，能源轉(zhuǎn)型成就有兩個(gè)突出的“1/3”：一是每用3千瓦時(shí)電中，就有1千瓦時(shí)是綠電；二是中國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到全球總量的1/3。這樣的成績(jī)來(lái)之不易。

中國(guó)能源消費(fèi)基數(shù)龐大，而綠電在其中的占比不斷提升，并實(shí)現(xiàn)“每用3千瓦時(shí)電就有1千瓦時(shí)是綠電”，意味著光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源正成長(zhǎng)為主力能源。中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超越煤電，全球最大的清潔發(fā)電體系全面建成，意味著中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“煤炭為主”到“多元清潔”的實(shí)質(zhì)性跨越，既維護(hù)了國(guó)家能源安全，也為全球能源轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力，彰顯了中國(guó)在全球能源治理中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和使命責(zé)任。

問(wèn)：推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，中國(guó)進(jìn)行了怎樣的嘗試與探索，帶來(lái)了哪些變化？

答：近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列強(qiáng)有力政策推動(dòng)新能源發(fā)展。可再生能源法為新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障，不斷完善的電價(jià)政策激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體積極性。比如，對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電給予標(biāo)桿電價(jià)補(bǔ)貼，有效降低了初始投資成本，加速項(xiàng)目落地。2025年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則體系基本建立，新能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)“綠電交易”獲得環(huán)境溢價(jià)，這在很大程度上激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)交易的熱情。

中國(guó)還不斷攻克技術(shù)關(guān)鍵難題，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前，中國(guó)多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平在世界領(lǐng)先，建立起全球最大、最完整和最具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源供應(yīng)鏈，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新支柱。在光伏領(lǐng)域，電池轉(zhuǎn)換效率不斷提升，推動(dòng)光伏發(fā)電成本大幅下降，實(shí)現(xiàn)從“昂貴電力”到“平民電價(jià)”的轉(zhuǎn)變。風(fēng)電技術(shù)也在大型化、智能化上飛速進(jìn)步，單機(jī)容量不斷刷新紀(jì)錄，發(fā)電效率穩(wěn)定性顯著提高。風(fēng)電最大單機(jī)容量、光伏晶硅電池轉(zhuǎn)化效率均在技術(shù)驅(qū)動(dòng)下逐年提升，儲(chǔ)能技術(shù)的突破大幅提升了新能源消納能力。

隨著技術(shù)成本降低，新能源在能源消費(fèi)市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大，而智能電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，電網(wǎng)對(duì)新能源波動(dòng)性的適應(yīng)能力也在不斷增強(qiáng)，助力實(shí)現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源靈活互補(bǔ)。同時(shí)，分布式能源、微電網(wǎng)等新型供能模式，則讓工商業(yè)用戶社區(qū)能就近利用新能源，提高能源利用效率。伴隨儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，其在新能源裝機(jī)中的配置比例不斷上升，也有效平抑新能源出力波動(dòng)，提升電力供應(yīng)可靠性和穩(wěn)定性。這些進(jìn)一步促進(jìn)了更多綠電得以“發(fā)得出、用得上”。

問(wèn)：中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，對(duì)世界有哪些貢獻(xiàn)？

答：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。作為最大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過(guò)煤電，將改變?nèi)蚰茉词袌?chǎng)供需關(guān)系。憑借強(qiáng)大的新能源裝備制造能力，中國(guó)為全球提供大量光伏組件、風(fēng)電設(shè)備等，降低全球新能源成本，推動(dòng)全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)積極參與全球能源治理，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球能源治理體系，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧方案。

當(dāng)前，中國(guó)正在全球合作中不斷為其他國(guó)家提供新能源技術(shù)、人才隊(duì)伍等方面支持，既帶動(dòng)了部分國(guó)家能源轉(zhuǎn)型，也解決了一些國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了能源發(fā)展互利互惠。展望未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)深化與各國(guó)的新能源合作，共同維護(hù)能源價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展，為世界可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

文章來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》

微信編輯：張菁菁

人大國(guó)發(fā)院是中國(guó)人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國(guó)特色新型高校智庫(kù)，現(xiàn)任理事長(zhǎng)為學(xué)校黨委書(shū)記張東剛，現(xiàn)任院長(zhǎng)為校長(zhǎng)林尚立。2015年入選全國(guó)首批“國(guó)家高端智庫(kù)”建設(shè)試點(diǎn)單位，并入選全球智庫(kù)百?gòu)?qiáng)，2018年初在“中國(guó)大學(xué)智庫(kù)機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)排行榜”中名列第一。2019年在國(guó)家高端智庫(kù)綜合評(píng)估中入選第一檔次梯隊(duì)，是唯一入選第一檔次梯隊(duì)的高校智庫(kù)。

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