農村土地承包經營權、土地經營權確權登記的17個問答

1、什么是農村土地承包經營權？

土地承包經營權，是指承包農戶以從事農業生產為目的，對集體所有或國家所有的由農民集體使用的土地進行占有、使用和收益的權利?！吨腥A人民共和國民法典》第331條規定：“土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。”

2、土地承包經營權的承包期限是多久？

根據《中華人民共和國民法典》第332條，耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年。前款規定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規定相應延長。

3、土地承包經營權何時取得？

根據《中華人民共和國民法典》第333條，承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。

4、什么是農村土地承包經營權確權登記頒證？

根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農村土地承包法》等規定，登記機構依法將農村土地承包經營權歸屬和其他法定事項記載于農村土地承包經營權登記簿的行為。

5、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證？

開展農村土地承包經營權確權登記頒證，是中央關于“三農”工作的重大部署，是依法維護農民土地承包經營權的重要舉措，是推動土地規范流轉、促進土地適度規模經營、發展現代農業的客觀需要，是加快城鄉發展一體化、促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農、城鄉關系的基礎性工程，是深化農村產權制度改革、征地制度改革、增加農民財產性收入的有效途徑。

6、什么是土地經營權？

土地經營權是指土地承包經營權人依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉占用、使用和收益的權利，是從土地承包經營權中派生出來的新的權利。根據《中華人民共和國民法典》第340條，土地經營權人有權在合同約定的期限內占有農村土地，自主開展農業生產經營并取得收益。

7、什么是土地經營權確權登記？

根據《中華人民共和國民法典》第341條，流轉期限為五年以上的土地經營權，自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

8、群眾想要辦理土地承包經營權、土地經營權登記，應該向什么機構申請？

群眾辦理土地承包經營權、土地經營權登記的應當向屬地不動產登記機構申請，登記機構應當根據不動產登記相關法律法規，對申請人提交的資料進行審核，符合規定的應登記造冊，并向申請人頒發不動產權證書。

9、土地承包經營權登記包括哪幾種登記類型？

土地承包經營權登記包括土地承包經營權首次登記、土地承包經營權變更登記、土地承包經營權轉移登記、土地承包經營權注銷登記。

10、土地經營權登記包括哪幾種登記類型？

土地經營權登記包括土地經營權首次登記、土地經營權變更登記、土地經營權轉移登記、土地經營權注銷登記以及抵押土地經營權涉及的抵押權首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記。

11、農村土地承包經營權證登記的主要內容是什么？

（1）農村土地承包經營權人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）；（2）農村土地承包經營權證名稱和編號；（3）承包經營期限和起止日期；（4）發包農村土地的集體經濟組織名稱、土地區位、土地面積、土地用途；（5）農村土地承包經營權變動情況；（6）核發農村土地承包經營權證的機關及日期；（7）其他應當注明的事項。

12、農村土地承包經營權確權登記頒證如何收費？

根據《中華人民共和國農村土地承包法》《財政部國家發展改革委關于減免部分行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2019〕45號）等，辦理農村土地承包經營權確權登記，免收登記費，登記機構除按規定收取證書工本費外（10元/本），不得收取其他費用。

13、土地承包經營權轉讓的，是否必須登記？

根據《中華人民共和國民法典》第335條，土地承包經營權互換、轉讓的當事人可以向登記機構申請登記；未經登記，不得對抗善意第三人。當事人簽訂土地承包經營權的轉讓合同，并經發包人備案或者同意后，該轉讓行為在當事人雙方之間發生法律效力，不強制要求當事人登記。但是，如果當事人不登記，則不能對抗善意第三人。

14、土地承包經營權證書中記載的土地承包起止時間如何確定？

根據《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》等相關法律法規的規定，新頒發的土地承包經營權證書中，土地承包起止日期要與土地承包合同中簽訂的時間一致。

15、農戶流轉的家庭承包地如何確權登記？

根據相關法規，區分不同情況進行確權登記頒證：（1）農戶以互換的方式流轉承包地的。流轉雙方有書面流轉協議（合同）的，按照協議據實確權登記頒證；沒有書面協議的，由雙方達成協議、向村集體備案并簽訂流轉合同后，再依據合同確權登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再確權登記頒證。（2）農戶以轉讓方式流轉承包地的，未經原承包方書面申請和發包方書面認可的，仍按原承包農戶確權登記頒證。經原承包方書面申請和發包方書面認可的，按照流轉協議（合同）據實測量土地并確權登記頒證。（3）以轉包、出租、入股等方式流轉承包地的，按原承包農戶確權登記頒證。

16、承包地全部或部分被國家征用的如何確權登記頒證？

承包地全部被國家征用的應進行土地承包經營權注銷登記；被國家部分征用的，應從承包土地地塊和面積中減除，并進行土地承包經營權變更登記，未被征用部分則據實測量確權登記頒證。

17、土地承包經營權、土地經營權可以抵押嗎？

根據《中華人民共和國民法典》第399條，宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權不得抵押，但是法律規定可以抵押的除外，根據《中華人民共和國農村土地承包法》第47條，承包方可以用承包地的土地經營權向金融機構融資擔保，并向發包方備案。受讓方通過流轉取得的土地經營權，經承包方書面同意并向發包方備案，可以向金融機構融資擔保。擔保物權自融資擔保合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請登記；未經登記，不得對抗善意第三人。因此，土地承包經營權不能抵押，土地經營權可以抵押。

來源：四川自然資源