生態(tài)保護(hù)動(dòng)真格！蘭州人大一場(chǎng)“高質(zhì)量發(fā)問(wèn)”，問(wèn)出百億級(jí)工程！

作為黃河唯一穿城而過(guò)的省會(huì)城市，蘭州肩負(fù)著黃河上游生態(tài)治理、修復(fù)和污染防治的重任。

市十七屆人大常委會(huì)聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專題詢問(wèn)

近日，市十七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議緊扣時(shí)代命題，錨定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略在本市的落地實(shí)踐，采用專題詢問(wèn)這一監(jiān)督“利器”，掀開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)監(jiān)督工作新篇章。

會(huì)上，6名市人大常委會(huì)組成人員與2名市人大代表直擊生態(tài)治理核心，圍繞黃河流域水污染系統(tǒng)治理、生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)、筑牢國(guó)家西部安全屏障等關(guān)鍵議題展開(kāi)犀利問(wèn)詢。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等七個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人直面焦點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，以一問(wèn)一答的交鋒，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)代考題”具象化，一場(chǎng)關(guān)乎城市生態(tài)命運(yùn)與發(fā)展質(zhì)量的“生態(tài)大考”在此開(kāi)啟。

作為黃河唯一穿城而過(guò)的省會(huì)城市，蘭州肩負(fù)著黃河上游生態(tài)治理、修復(fù)和污染防治的重任。市人大常委會(huì)副主任方書英率先發(fā)問(wèn)，“我市黃河流域入河排污口的排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作進(jìn)展如何？是否已建立動(dòng)態(tài)管理清單？對(duì)非法和設(shè)置不合理的排污口整治完成率是多少？剩余難點(diǎn)在哪里？下一步擬采取哪些措施持續(xù)推進(jìn)？”

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉世英應(yīng)詢回答說(shuō)，近年來(lái)，蘭州市堅(jiān)持以入河排污口排查整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸、干支流綜合治理，嚴(yán)格按清理一批、整治一批、規(guī)范一批的原則，建立了3022個(gè)入河排污口動(dòng)態(tài)管理清單。截至目前，已連續(xù)完成整治3014個(gè)，完成率99.7%，剩余8個(gè)將于9月底前完成整改。

“在工作推進(jìn)過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板和雨污混流導(dǎo)致個(gè)別入河排污口旱天藏污納垢、雨季零存整取等問(wèn)題突出，極易造成污水溢流和涉水輿情。”劉世英表示，下一步，將加力推進(jìn)剩余8個(gè)排污口整治任務(wù)，持續(xù)加大污水收集處理力度，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位水處理設(shè)施運(yùn)行管理，協(xié)同住建、水務(wù)等部門持續(xù)抓好黑臭水體排查，黃河水質(zhì)每日巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作。

“請(qǐng)談?wù)勎覀冊(cè)谕晟茩M向生態(tài)補(bǔ)償、污染防治聯(lián)合監(jiān)測(cè)、跨域合作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、生物多樣性協(xié)同保護(hù)等方面做了哪些主要工作？存在問(wèn)題和下一步主要工作措施是什么？”方書英持續(xù)發(fā)問(wèn)。

劉世英回答說(shuō)，自2022年，我市積極組織開(kāi)展了流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作，已與白銀市、臨夏州人民政府簽訂了兩輪黃河干流上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，在全省率先建立了水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。同時(shí)，定期開(kāi)展河洪道、排污口、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染隱患排查，今年以來(lái)，共檢查河洪道、排污口、工業(yè)企業(yè)3600余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除水污染風(fēng)險(xiǎn)隱患200多個(gè)。并與青海省海東、白銀、臨夏等市州建立并全面落實(shí)跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

作為水務(wù)工作者，市人大常委會(huì)委員、蘭州城市供水（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)來(lái)耀明十分關(guān)注濕地恢復(fù)、河道防洪治理、山洪溝道治理等問(wèn)題。他向市水務(wù)局發(fā)問(wèn)道，“你們?cè)谕苿?dòng)河流生態(tài)治理、修復(fù)和改善水質(zhì)等方面做了哪些具體的工作？目前存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施是什么？”

市水務(wù)局副局長(zhǎng)張小鋒回答說(shuō)，近年來(lái)，蘭州市建成了黃河干流防洪工程，城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇，農(nóng)防段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到十年一遇。治理黃河干流、江河支流、中小河流約280公里、山洪溝道約156.3公里。實(shí)施了湟水-大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目工程、黃河支流宛川河流域生態(tài)修復(fù)（一期）項(xiàng)目。同時(shí)，實(shí)施37項(xiàng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積209平方公里，全市水土流失綜合治理面積達(dá)到4932平方公里，水土保持率提升至71.9%。目前謀劃的93項(xiàng)符合納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)規(guī)劃的水利項(xiàng)目已全部上報(bào)申請(qǐng)納入省級(jí)“十五五”水安全保障規(guī)劃。此外，深化河湖長(zhǎng)制落實(shí)，重拳治理河湖亂象。2024年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)并完成整改河湖庫(kù)亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題80個(gè)，完成水利部反饋河湖遙感圖斑“四亂”問(wèn)題整改448個(gè)，累計(jì)清理河道垃圾1.9萬(wàn)余噸，清理違規(guī)建筑1843平方米，在全市主要河道累計(jì)布設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備755臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流河段在線監(jiān)控達(dá)到100％。

“現(xiàn)在我們面臨的主要問(wèn)題還是河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題監(jiān)管難度大。”張小鋒進(jìn)一步說(shuō)，我們將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)歷史遺留問(wèn)題開(kāi)展全覆蓋摸排檢查，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決清除“四亂”問(wèn)題存量。同時(shí)，持續(xù)壓實(shí)壓緊各級(jí)河長(zhǎng)和成員單位職責(zé)任務(wù)，形成河湖監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決遏制河湖“四亂”問(wèn)題增量，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

生態(tài)建設(shè)是推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐與關(guān)鍵路徑。市人大代表、城關(guān)區(qū)青白石街道大浪溝村黨支部副書記張旭就此向市林業(yè)和草原局發(fā)出詢問(wèn)，“請(qǐng)結(jié)合‘三北’六期重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，南北兩山植樹(shù)造林，城市公園、游園和小綠地等的建設(shè)，介紹一下我市在筑牢國(guó)家西部安全屏障方面的工作開(kāi)展情況。”

市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)魏周忠應(yīng)詢時(shí)表示，目前，我市已全面完成“三北”工程六期項(xiàng)目第一階段申報(bào)入庫(kù)工作和第二階段項(xiàng)目謀劃包裝工作。已爭(zhēng)取到位“三北”工程六期項(xiàng)目4個(gè)，總規(guī)模142.07萬(wàn)畝，完成建設(shè)任務(wù)61.91萬(wàn)畝；已入庫(kù)申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，總規(guī)模85萬(wàn)畝，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目7個(gè)，總規(guī)模249.03萬(wàn)畝。機(jī)場(chǎng)高速生態(tài)廊道沿線共栽植各類苗木27.02萬(wàn)株，完成新造林2846畝；退化林分修復(fù)5185.5畝；完成水利工程維修改造9.77公里，覆蓋綠化面積4884.45畝。中通道紅線內(nèi)（已通車段）完成土壤改良192畝，喬木栽植5557株，完成率100%，灌木栽植35萬(wàn)株，完成率100%。近兩年新增城市綠地1921畝、改造城市綠地1190畝，新增立體綠化60畝。針對(duì)第三輪中央環(huán)保督察反饋和黃河流域警示片披露問(wèn)題涉林草10個(gè)點(diǎn)位，已完成整改6個(gè)；實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)112.66萬(wàn)畝；完成6.7萬(wàn)畝退化草原生態(tài)修復(fù)和10萬(wàn)畝草原鼠害防治；完成灘尖子和雁兒灣濕地生態(tài)修復(fù)，當(dāng)下正在會(huì)同水務(wù)部門穩(wěn)步推進(jìn)莊浪河、大通河、湟水河、宛川河沿線濕地生態(tài)修復(fù)。

推進(jìn)以“小縣大城”為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是蘭州深入實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要抓手，也是我市全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。“4月下旬到5月上旬，市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)我市‘小縣大城’建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在的困難和問(wèn)題主要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足、公共服務(wù)供需失衡等。”據(jù)此，市人大常委會(huì)委員、永登縣人大常委會(huì)黨組書記、主任李文卿向市發(fā)展改革委詢問(wèn)道，“對(duì)這些困難和問(wèn)題的解決思路是什么？有什么具體的舉措和辦法？”

市發(fā)展改革委副主任毛璐應(yīng)詢說(shuō)，針對(duì)調(diào)研報(bào)告提出的困難和問(wèn)題，我們將在產(chǎn)業(yè)培育方面指導(dǎo)遠(yuǎn)郊縣區(qū)結(jié)合實(shí)際和資源稟賦聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)體系、6+X先進(jìn)制造業(yè)，圍繞目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。緊盯國(guó)家戰(zhàn)略指向、政策導(dǎo)向和資金投向，針對(duì)地下管網(wǎng)、城市更新等與蘭州契合度較高的領(lǐng)域，加大項(xiàng)目謀劃力度，加強(qiáng)與省發(fā)展改革委溝通銜接，加大“三類資金”爭(zhēng)取力度，切實(shí)把國(guó)家政策紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市發(fā)展實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，通過(guò)教育資源擴(kuò)容、醫(yī)療資源下沉、民生服務(wù)提質(zhì)等措施，系統(tǒng)性擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面。持續(xù)深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，加快園區(qū)管理體制改革；研究探索對(duì)于園區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能下放問(wèn)題，并在財(cái)政補(bǔ)助、稅收分成等方面，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)更多資源和支配權(quán)。

在兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，市人大常委會(huì)委員和市人大代表們還聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中涉及鄉(xiāng)村振興、百項(xiàng)千億工程、文旅融合等問(wèn)題開(kāi)展詢問(wèn)。質(zhì)詢者緊扣舉措部署、進(jìn)度動(dòng)態(tài)、成果實(shí)效，以犀利視角直擊關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)問(wèn)；回應(yīng)者圍繞問(wèn)題成因剖析、解決方案規(guī)劃、責(zé)任落實(shí)承諾，秉持實(shí)事求是的態(tài)度，坦誠(chéng)直面，不回避、不遮掩，以詳實(shí)答復(fù)積極回應(yīng)關(guān)切……雙方在你來(lái)我往中展開(kāi)深度對(duì)話，在思想碰撞中凝聚起破題思路，為工作推進(jìn)注入強(qiáng)大動(dòng)能，生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐內(nèi)涵。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者　劉超

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