帕東丹被停職：失衡的泰國(guó)權(quán)力平衡器

7月1日，泰國(guó)憲法法院以7：2的票數(shù)裁定總理帕東丹.西那瓦（Paetongtarn Shinawatra）在與柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人洪森（Hun Sen）通話中存在“道德失誤”，停止其總理職位并繼續(xù)審理其案件，副總理索利雅.宗龍倫吉（Suriya Juangroongruangkit）暫時(shí)代理其職位。

長(zhǎng)期以來(lái)，泰國(guó)政壇陷入以西那瓦家族為代表、以外府及農(nóng)村貧困人口為基本支持群體的他信（Thaksin Shinawatra）勢(shì)力，和以曼谷等都市富裕市民、軍方及保守派支持者為主的勢(shì)力相互牽扯、纏斗的復(fù)雜局面，他信家族的政黨及候選人憑借支持者人數(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，幾乎在一切選舉中所向披靡，而其政治對(duì)手則屢屢依靠軍方、憲法法院和上層的“關(guān)照”，采用解散政黨、勒令停職甚至軍事政變的手段將他信勢(shì)力趕下臺(tái)，但他們又無(wú)法長(zhǎng)期憑借非常手段執(zhí)政，最終不得不“還政于民”恢復(fù)選舉，然后毫無(wú)懸念被改頭換面的他信系政黨卷土重來(lái)，從而再度進(jìn)入泰國(guó)政治的“紅黃死循環(huán)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2006年以來(lái)共有34個(gè)政黨被憲法法院勒令解散，他信派和其它派系多個(gè)內(nèi)閣和執(zhí)政黨被顛覆，其中僅西那瓦家族就被推翻了4任三位總理（他信被推翻了兩次）。

2023年，長(zhǎng)期陷入僵局的泰國(guó)政壇似乎迎來(lái)破局的希望：在久違的選舉好不容易產(chǎn)生的又一個(gè)新執(zhí)政黨——前進(jìn)黨和又一個(gè)新總理斯雷塔（Srettha Thavisin）被對(duì)手指控任命一名曾入獄前律師入閣而“照例”遭逢憲法法院“毒手”后，他信系的為泰黨歷史性地和多個(gè)保守派政黨達(dá)成聯(lián)合組閣諒解，而在2023年結(jié)束15年海外流亡的前總理他信.西那瓦也半正式地重返社會(huì)活動(dòng)前臺(tái)，此后一段時(shí)間“紅黃之爭(zhēng)”偃旗息鼓，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)步入快車道，王室丑聞取代“死循環(huán)”成為泰國(guó)政治生活最大的是非。

但好景不長(zhǎng)，今年5月，糾纏已久、積怨甚深的柬泰邊界沖突再度升級(jí)，一名泰國(guó)士兵在沖突中喪生，雙方民族對(duì)立情緒急遽升溫。惟恐影響自身統(tǒng)治穩(wěn)定的帕東丹隨即于6月15日秘密致電洪森試圖私了，他信流亡期間曾受到洪森庇護(hù)，兩個(gè)家族私交甚篤。

然而隨著柬埔寨國(guó)內(nèi)政治矛盾的激化，素有“政壇變色龍”之稱的洪森隨后戲劇性地選擇了“賣友求榮”，出賣泰國(guó)盟友以轉(zhuǎn)嫁自身危機(jī)。他公開(kāi)了帕東丹和自己的秘密通話，通話中帕東丹不僅親昵地稱呼洪森“叔叔”，而且還批評(píng)了在沖突中表現(xiàn)強(qiáng)硬的泰國(guó)軍官。

由于洪森公開(kāi)泄露的是音頻，這一丑聞不僅立即授人以柄，讓蟄伏已久的反他信勢(shì)力找到了再度借題發(fā)揮“激活”憲法法院法寶的口實(shí)，也讓西那瓦家族死灰復(fù)燃的關(guān)鍵——和保守派政黨的和解發(fā)生動(dòng)搖（執(zhí)政聯(lián)盟第二大黨普林杰泰黨退出內(nèi)閣）。

必須指出，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)西那瓦家族“人海戰(zhàn)術(shù)”和“農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略”束手無(wú)策的政治對(duì)手此次精準(zhǔn)把握了最佳戰(zhàn)機(jī)，利用泰國(guó)社會(huì)對(duì)柬埔寨由來(lái)已久的樸素民族和歷史恩怨，釜底抽薪地動(dòng)搖了西那瓦家族賴以為生的外省、農(nóng)村和貧民階層，令3月份尚高達(dá)30.9%的支持率在6月底崩盤至9.3%。在如此被動(dòng)甚至狼狽局面下，帕東丹雖多次辯解和兩度公開(kāi)道歉，卻已無(wú)力回天。在36名政治對(duì)手派系參議員聯(lián)名推動(dòng)下（聯(lián)名請(qǐng)?jiān)笗缚厮安徽\(chéng)實(shí)、違反道德標(biāo)準(zhǔn)，違反憲法”），帕東丹被憲法法院停職。

由于前任國(guó)王普密蓬(Bhumibol Adulyadej)的崇高威望和至少相對(duì)平衡的政治手段，長(zhǎng)期以來(lái)王室扮演了泰國(guó)“紅黃之爭(zhēng)”的平衡器，每逢政治糾紛陷入死結(jié)，總是由國(guó)王出面解開(kāi)。但2016年前任國(guó)王駕崩，新王不論聲望、政治能力還是政治介入意愿都相形見(jiàn)絀，王室“權(quán)力平衡器”至少目前難以指望。由于上次（2014年）軍事政變后“非選舉狀態(tài)”持續(xù)近10年，近期一系列輿論令軍方一時(shí)間也再難出手干預(yù)，如今“紅黃和解”土崩瓦解，西那瓦家族的“人海根基”又被高漲的民族情緒蠶食，泰國(guó)未來(lái)政治平衡的排列組合，正急速滑向更不可知、更多變數(shù)的亡羊歧路。

憲法法院裁決后佩東丹在曼谷政府大樓告訴記者，她接受裁決。“我一直想為我的國(guó)家做最好的事，”她說(shuō)。“我想向那些對(duì)此感到沮喪的泰國(guó)人民道歉。”她此前曾將自己在電話中的言論描述為一種談判策略。她在裁定出爐前幾小時(shí)任命自己兼任文化部長(zhǎng)，顯然意在利用15天的上訴期竭力周旋。

但民族主義情緒對(duì)西那瓦家族基本盤的破壞力不可低估，長(zhǎng)期對(duì)其家族選舉天賦心存忌憚的對(duì)手也正“趁亂侮亡”，憲法法院裁決出臺(tái)當(dāng)日，他信“冒犯君王罪”開(kāi)庭，這恐怕未必是一個(gè)巧合。

誠(chéng)如泰國(guó)烏汶叻差他尼大學(xué)政治學(xué)講師帕迪瓦尼奇（Titipol Phakdeewanich）所言，正在發(fā)生的一幕“不是真正的政治進(jìn)程應(yīng)該有的樣子，但這已經(jīng)成為泰國(guó)政治的一種模式……是泰國(guó)政治文化的一部分”，幾乎所有頭腦清醒者都看得出裁決背后的政治博弈和不合理性，但“盡管法院下令停職本不應(yīng)該發(fā)生，大多數(shù)人卻都能從中找到其一些合法性，因?yàn)樾孤兜恼勗挻_實(shí)讓人們質(zhì)疑總理是否真正捍衛(wèi)了國(guó)家利益”。

于是還能怎樣呢？西那瓦和反西那瓦家族一時(shí)間都喪失了自己的王牌，卻完全沒(méi)有喪失其在政治舞臺(tái)撕咬的本能，而傳統(tǒng)的政治平衡器——王室、軍方乃至憲法法院也逐一“失能”或能量衰減，泰國(guó)政壇再平衡之路注定坎坷。