特朗普對民主黨最后大本營的極限施壓：洛杉磯騷亂事件的背后

自當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日起，因美國聯(lián)邦政府執(zhí)法官員超越地方兩級政府、執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu)，在加利福尼亞州洛杉磯等地強(qiáng)力突襲并逮捕非法移民，引發(fā)當(dāng)?shù)仳}亂和后續(xù)一系列連鎖反應(yīng)。

一石激起千層浪

6月6日一早，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）、國土安全部（DHS）、聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）和緝毒局（DEA）四家聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)的特工在洛杉磯展開一系列強(qiáng)力“非法移民指法行動”，此次突擊檢查主要集中在洛杉磯市中心及其周邊地區(qū)的幾個(gè)地點(diǎn)，這些地點(diǎn)以擁有大量移民打工者和勞動密集型產(chǎn)業(yè)而聞名，包括多家在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾谋憷辍⒎b店、五金店和其它商鋪。涉嫌“違反移民法和使用偽造文件”的個(gè)人被逮捕。據(jù)多名法律觀察員稱，此次逮捕行動并未獲得司法搜查令，美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）也證實(shí)了這一點(diǎn)。

美國移民及海關(guān)執(zhí)法局 (ICE) 和國土安全調(diào)查局 (HSI) 報(bào)告稱，有 44 人因移民相關(guān)罪行被“行政逮捕（administrative arrest）”。行政逮捕與刑事逮捕（criminal arrest）不同，指因民事移民違規(guī)行為（例如簽證逾期居留或缺乏合法身份）而進(jìn)行的拘留，無需提起刑事訴訟。行政逮捕可能導(dǎo)致拘留、驅(qū)逐出境、暫時(shí)禁止入境以及未來移民申請被拒。據(jù)報(bào)道，加州服務(wù)業(yè)雇員國際工會（SEIU）主席韋爾塔（David Huerta）因涉嫌在突襲行動中妨礙聯(lián)邦特工工作而被捕。

ACLU、加州和洛杉磯市政府官員和當(dāng)?shù)匾恍┠繐粽叻Q，聯(lián)邦執(zhí)法人員采用“壓迫性的準(zhǔn)軍事手法”粗暴展開行動，首先在家得寶五金店連鎖店附近引發(fā)當(dāng)?shù)夭糠志用窨棺h，數(shù)百名抗議者聚集到大量被居留者滯留的愛德華.羅伊巴爾聯(lián)邦大樓外，封鎖了大樓的出入口，高呼口號，要求釋放被捕人員。一些人在大樓外墻上噴涂了反ICE口號。一些抗議者試圖強(qiáng)行攔截ICE車輛，導(dǎo)致與執(zhí)法人員發(fā)生沖突。翌日，騷亂從市中心蔓延至南區(qū)拉丁裔聚居的派拉蒙、霍普頓等地。

這次行動被聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐揭恢抡J(rèn)定為“非法集會”。6月7日，美國總統(tǒng)特朗普頒布行政命令，高調(diào)宣稱洛杉磯騷亂事件是“一場反叛”，“任何妨礙移民官員行動的示威活動都將被視為叛亂”，宣布聯(lián)邦接管加州國民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)，并于翌日凌晨由聯(lián)邦政府向當(dāng)?shù)夭渴?000國民警衛(wèi)隊(duì)士兵，他還在8日于“空軍一號”邊夸張地喊出“解放洛杉磯”的口號。

此次派遣軍隊(duì)是事態(tài)的一次非同尋常的升級，使洛杉磯成為特朗普政府移民鎮(zhèn)壓行動引發(fā)的緊張局勢的中心。獨(dú)立法律和政策組織布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）自由與國家安全項(xiàng)目高級主任戈伊廷（Elizabeth Goitein）表示，這是自1965年以來，總統(tǒng)首次繞過州長，出于執(zhí)法或應(yīng)對民眾騷亂的目的而調(diào)動該州國民警衛(wèi)隊(duì)。

特朗普（Donald Trump）政府高官們也紛紛作出基調(diào)雷同的表態(tài)。

國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）威脅“如果該地區(qū)暴力事件持續(xù)發(fā)生”，他將向洛杉磯部署現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵；國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）稱，國民警衛(wèi)隊(duì)將“維持和平，允許人們抗議，同時(shí)也維護(hù)法律和秩序”；一貫堅(jiān)定支持特朗普的眾院議長約翰遜（Mike Johnson）批評加州州長紐森（Gavin Newsom ）“（對特朗普政府的強(qiáng)力驅(qū)逐非法移民錯(cuò)失）表現(xiàn)無力或根本不愿采取必要措施，因此總統(tǒng)不得不介入”；特朗普特別任命用于對付非法移民的“邊境沙皇”——邊境事務(wù)主管霍曼（Tom Homan）針對騷亂和抗議表示“執(zhí)法行動將每天在洛杉磯進(jìn)行，我不在乎某些人高興與否”，他威脅“任何人只要越界，明知故犯地窩藏非法移民都是重罪。妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法也是重罪”，甚至不排除逮捕加州州長紐森和洛杉磯市長巴斯（Karen Bass）的可能性，尖銳抨擊紐森“讓加州蒙羞”；白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）也暗示巴斯“正在破壞聯(lián)邦法律”。

針對民主黨最后暴雷的極限施壓

特朗普政府南加州最高執(zhí)法官員——加州中區(qū)臨時(shí)聯(lián)邦檢察官埃塞利(Bilal A. “Bill” Essayli)表示，6日有100多人被捕，7日又有至少20人被捕，其中大部分在派拉蒙市。

然而令人費(fèi)解的是，明明示威者和騷亂分子最多時(shí)不過數(shù)百人，且高潮出現(xiàn)在6、7兩日，何以聯(lián)邦政府偏在8日大動干戈，超越州、市政府進(jìn)行強(qiáng)力準(zhǔn)軍事干預(yù)？《大西洋月刊》資深政治分析家弗魯姆 (David Frum)指出，加州及其屬下縣市共有制服執(zhí)法人員7.5萬，僅洛杉磯警察局就有近9000制服警員，“他們肯定能應(yīng)付幾十名投擲石塊、燃放煙花和阻礙車輛通行的煽動者，如果這7.5萬名穿制服的警員感到不堪一擊，加州可以主動請求聯(lián)邦政府的援助”。

但此次事件的過程和聯(lián)邦政府應(yīng)對卻耐人尋味：聯(lián)邦政府像武裝反恐版興師動眾在洛杉磯市中心和拉丁裔聚居區(qū)“執(zhí)法”，這次執(zhí)法有前述四家聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)參與，卻并未通知洛杉磯警察局配合（很顯然如果讓他們這些“地頭蛇”配合效果、效率會更高，而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的抵觸情緒和恐慌會更低）；這一爭議性執(zhí)法引發(fā)了騷亂和抗議，此時(shí)洛杉磯警察局卻立即接到通知要求彈壓騷亂和恢復(fù)秩序；明明秩序在動蕩兩天后已有所緩和，特朗普的“超越干預(yù)”和聯(lián)邦大員針對加州、洛杉磯行政官員的“定性”指責(zé)卻劈頭蓋臉密集打出。

正如許多分析家所指出的，此前（如今年早些時(shí)候加州山火期間）加州請求聯(lián)邦政府軍事援助，特朗普卻按兵不動，反倒借此操弄輿情，“此時(shí)此刻他卻正在強(qiáng)迫加州和洛杉磯市接受其不需要也不想要的所謂援助”。他們懷疑，特朗普和海格塞斯、霍曼等人“如果說其威脅在執(zhí)法方面沒有什么實(shí)際意義，那么在政治策略方面卻意義非凡”，擔(dān)心特朗普利用聯(lián)邦權(quán)力，“制造某種電視直播式的騷亂——火焰、煙霧、巨大的噪音、揮舞外國國旗”，然后以這些“騷亂”為借口，對“不馴服的地區(qū)”進(jìn)行“超越執(zhí)法干預(yù)”，并以“違法”等借口借機(jī)清算這些“不馴服地區(qū)”的“不馴服官員”。

眾所周知，加州長期以來就是民主黨最后、最堅(jiān)固的堡壘，洛杉磯地區(qū)聚居著大批“問題移民”尤其拉丁裔，一方面他們?yōu)槎际械姆睒s提供源源不斷的廉價(jià)勞動力，另一方面也給當(dāng)?shù)刂伟矌碡?fù)面影響。即便特朗普兩次大選獲勝期間，加州和洛杉磯市也仍是民主黨的一統(tǒng)天下，今年1月20日特朗普重新入主白宮以來，由于共和黨奄有白宮、內(nèi)閣和參眾兩院主導(dǎo)權(quán)，又在最高法院占據(jù)上風(fēng)，加州成為美國國內(nèi)對其立異的大本營，紐森等加州民主黨人不斷針對特朗普關(guān)稅、移民等核心政綱發(fā)出強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，成為美國國內(nèi)抵抗特朗普權(quán)威的最大勢力。

強(qiáng)力驅(qū)逐非法移民是“讓美國再次偉大”（MAGA）這一特朗普核心支持群體最堅(jiān)定追捧的特朗普核心政綱和競選承諾，借題發(fā)揮“敲打”此前難以染指的民主黨加州暨洛杉磯大本營，則是特朗普在國內(nèi)“排異”的關(guān)鍵勝負(fù)手。正因如此，此次洛杉磯事件起始便有成心“撮火”之嫌，事發(fā)后的大動干戈，則更難洗脫借題發(fā)揮、對民主黨最后堡壘和最頑固對手實(shí)施“極限施壓”的嫌疑。

叵測的前景

此時(shí)此刻被逼到墻角的加州民主黨人似乎不打算退讓，事實(shí)上也無路可退。

針對導(dǎo)致騷亂發(fā)生的“聯(lián)合執(zhí)法”，洛杉磯市議會全部15名議員發(fā)表聯(lián)合聲明加以譴責(zé)，市長巴斯駁斥了針對自己的“重罪”指控，稱“聯(lián)合執(zhí)法”行動“在我們的社區(qū)中散播恐怖，并破壞我們城市安全的基本原則”；紐森8日宣布，將在9日就特朗普政府部署國民警衛(wèi)隊(duì)鎮(zhèn)壓洛杉磯抗議聯(lián)邦移民突襲的抗議活動提起訴訟，以挑戰(zhàn)特朗普在未經(jīng)加州同意的情況下將加州國民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化的做法，此舉在美國歷史上鮮有先例，譴責(zé)特朗普“制造并加劇了我們在電視上所看到的局面，自從他宣布接管國民警衛(wèi)隊(duì)以來，他就一直在火上澆油——這是一種非法行為、不道德行為、違憲行為”，他對紐曼的“逮捕法辦”威脅嗤之以鼻，反唇相譏“快來抓我，逮捕我。咱們趕緊完事兒，硬漢，懂嗎？我一點(diǎn)兒也不在乎”。加州檢察長·邦塔（Rob Bonta）在社交媒體上表示，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門“擁有應(yīng)對當(dāng)前形勢所需的資源”，特朗普的命令“適得其反”。

很顯然，不論特朗普或他的加州民主黨對手都試圖借洛杉磯事件制造一種“示范效應(yīng)”，前者意在通過“極限施壓”讓碩果僅存的國內(nèi)“體制內(nèi)質(zhì)疑特朗普政策之聲”再受重創(chuàng)，后者則希望借此次“主場最后的抵抗”遏制特朗普勢力自大選以來的“乘亂侮亡”，為民主黨和反特朗普國內(nèi)勢力的節(jié)節(jié)后退踩一腳迄今最有效的剎車。

8日美國22個(gè)州長發(fā)布聯(lián)合聲明，對特朗普政府針對加州和洛杉磯的“超越執(zhí)法”表示質(zhì)疑，這也是自特朗普就任以來美國國內(nèi)對其核心政綱迄今最有力、最協(xié)調(diào)一致的反彈，這一切似乎預(yù)示著洛杉磯此次異乎尋常的事件，可能隱伏和醞釀著更嚴(yán)重國內(nèi)社會動蕩和更深層政治對抗的萌芽。