重磅中國教育部發(fā)布美國留學預警！更大事件或導致中美教育脫鉤？

國際教育知名媒體人趙剛

2025年4月9日晚，中國教育部發(fā)布2025年第1號留學預警，而一項可能嚴重限制美國和中國高等教育合作關系的共和黨法案正在美國國會審議，中美教育面臨脫鉤風險。

01美國留學預警與中美貿(mào)易戰(zhàn)有關

近日，中美貿(mào)易戰(zhàn)仍在不斷發(fā)酵。

與此同時，中國教育部發(fā)布2025年第1號留學預警，提醒廣大留學人員，近期選擇赴美國俄亥俄州學習時做好安全風險評估，增強防范意識。主要原因是，美國俄亥俄州通過有關高等教育法案，其中包含涉華消極條款，對中美高校教育交流合作施加限制。

而中國文化和旅游部也發(fā)布赴美旅游風險提示，強調由于中美經(jīng)貿(mào)關系惡化以及美國內安全形勢，提醒中國游客充分評估赴美旅游風險，謹慎前往。

顯然，在中美關系博弈的重要時刻，中國教育部、文旅部的舉措帶有明顯的反制意味。上一次涉及美國的留學預警還是在2016年。

02中美教育的“進出口”形勢

2023/2024學年，美國大學吸納的全球留學生高達113萬人，其中，中國學生27.7萬人，約占美國大學國際學生總量的四分之一。

美國是世界上最大的留學目的地國，也是中國留學生最多的地區(qū)。2024年，美國在留學相關領域獲得的經(jīng)濟收益500億美元，中國學生的貢獻率也在四分之一左右。

而美國學生留學中國的數(shù)量遠低于中國留美學生規(guī)模。在全球新冠肺炎疫情前，每年也不過2—3萬人，而且大部分是短期交換生。疫情后，美國來華學生人數(shù)一度跌到300多人。

在作為服務貿(mào)易的教育領域，美國對華“出口”遠超“進口”。

03中美教育脫鉤的風險評估

2025年4月9日，一項涉及中美教育的法案在美國眾議院國土安全委員會獲得通過。該法案規(guī)定，如果美國大學與“某些中國大學”有“關系”，則將禁止它們獲得國土安全部的資助。

這其中，“某些中國大學”是指由中國國家安全、國防、警察等機構提供支持的大學，受限制的中國大學范圍將遠超“國防七子”。

而“關系”是指與孔子學院、千人計劃或美國關注的組織、機構、院校等締結合作關系。

當然，該法案需要獲得眾議院和參議院的全面通過，才能提交美國總統(tǒng)特朗普簽署成為法律。

特朗普第二次上臺后的中美關系已經(jīng)出現(xiàn)嚴重波動，教育領域的摩擦也在加劇，特別是前不久的美國眾議員“摩爾法案”（旨在禁止中國學生留學美國的提案），給中國境外留學市場造成了很大沖擊。

美國政府以“經(jīng)濟制裁”的手段（停止聯(lián)邦政府教育撥款）逼迫與中國高校有合作的美國大學就范，中美高等教育合作的基礎遭到破壞，原有的中美之間合作辦學協(xié)議恐怕也會被迫終止，通過合作辦學項目赴美留學的可能性會相應下降。

在這種形勢下，2025/2026學年（2025年秋季開學）中國留美市場很可能繼續(xù)下滑。