寧夏銀川：政策主動上門 服務(wù)精準(zhǔn)對接

李甜甜

“政策智能匹配”“訴求一鍵直達(dá)”，政企通平臺讓企業(yè)直接與對口部門對話，高效解決發(fā)展問題；打開“i銀川”政務(wù)服務(wù)小程序，點(diǎn)擊“高效辦成一件事”專區(qū)，就可以進(jìn)入需要辦理的應(yīng)用場景；“一企一策”提出解決方案，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障……

塞上湖城，大美銀川。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

在寧夏銀川，營商環(huán)境不是一句口號，而是讓企業(yè)家能實(shí)實(shí)在在感受到的辦事效率和服務(wù)溫度。

從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，從“多頭跑腿”到“一次辦成”，銀川正用一場場務(wù)實(shí)改革，詮釋親商、重商、安商、暖商的良好城市形象，增強(qiáng)企業(yè)家在銀投資興業(yè)的信心。

政策精準(zhǔn)上門 企業(yè)不再“找米下鍋”

“我們企業(yè)規(guī)模不算大，過去看到好政策，對于政策的申報(bào)流程和標(biāo)準(zhǔn)掌握得不太好，不知道該怎么申請。”寧夏凱信特信息科技有限公司(以下簡稱凱信特公司)綜合部負(fù)責(zé)人高學(xué)紅道出了心中的困擾。這家專注信息技術(shù)的企業(yè)，曾因科技人才短缺和用工成本高的問題，制約著其發(fā)展步伐。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2025年8月。凱信特公司將請求降低房屋租賃成本和引進(jìn)人才的需求提交給IBI育成中心園區(qū)管委會，園區(qū)將原本34元/㎡的房租和物業(yè)費(fèi)降成了20元/㎡，同時，幫助企業(yè)對接了政府相關(guān)部門。

對接成功后，銀川市委人才工作局和科技局主動上門，不僅向凱信特公司詳細(xì)解讀了人才政策和科技項(xiàng)目申報(bào)流程，還幫助企業(yè)柔性引進(jìn)了寧夏大學(xué)信息工程學(xué)院的講師。在銀川市相關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo)下，凱信特公司成功獲批2025年銀川市青年科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)獎勵。

“現(xiàn)在有專人幫我們‘翻譯’政策，手把手教申報(bào)。”高學(xué)紅說，“這種服務(wù)很實(shí)在。”

今年以來，銀川市開展的“服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動，為了讓政策能更精準(zhǔn)地直達(dá)企業(yè)，多部門聯(lián)合組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把政策、金融、法律等專業(yè)服務(wù)直接送到企業(yè)門口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川市已開展各類政策宣講112場，通過“政企通”平臺兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金9.13億元。

“服務(wù)進(jìn)園區(qū)”政策宣講。銀川市營商環(huán)境局供圖

問題閉環(huán)解決 企業(yè)訴求“件件有著落”

寧夏德譽(yù)能源有限公司(以下簡稱德譽(yù)能源公司)通過法拍取得銀川市濱河新區(qū)蘇銀產(chǎn)業(yè)園一處LNG液化工廠后，遇到了棘手問題：廠區(qū)17個單體，其中2個缺少消防驗(yàn)收合格意見書；14個缺少規(guī)劃核實(shí)合格證；14個缺少竣工驗(yàn)收備案。由于原建設(shè)單位債務(wù)糾紛，部分資料缺失，導(dǎo)致房產(chǎn)證辦理陷入僵局。

“我們反映問題后，銀川市住建局很快聯(lián)系我們，確認(rèn)我們公司符合‘辦證難’政策適用范圍。”德譽(yù)能源公司綜合管理部部長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀偉介紹，蘇銀產(chǎn)業(yè)園配合企業(yè)開展規(guī)劃核實(shí)前期工作，各部門按照遺留問題處理方案協(xié)同推進(jìn)。

“現(xiàn)在所有問題都得到了解決，我們順利地辦理了不動產(chǎn)證。”賀偉說。

包谷(銀川)生物科技有限公司曾因物流成本高而頭疼。“我們地處內(nèi)陸，僅運(yùn)費(fèi)就占采購成本的40%以上。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

了解情況后，相關(guān)部門及時送上綜保區(qū)貿(mào)易補(bǔ)貼政策，對進(jìn)口貨物國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)給予最高40%的補(bǔ)貼，有效緩解了企業(yè)成本壓力。

在銀川，企業(yè)訴求有著明確的解決路徑。“5556666”企業(yè)服務(wù)專線、“政企通”平臺、企業(yè)服務(wù)中心等線上線下渠道，構(gòu)建起全方位訴求收集網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年銀川市共收集企業(yè)訴求289件，辦結(jié)率87%；召開紓困集中辦公會、政企早餐會5次，解決融資、要素保障等訴求95件。

銀川市“政企通”惠企服務(wù)平臺截圖。

服務(wù)持續(xù)升級 辦事效率“肉眼可見”

銀川的營商環(huán)境改革，已從“簡政放權(quán)”的1.0時代迭代升級至“宜商銀川”的7.0時代。這些變化，企業(yè)感受最深。

“過去辦證要跑好幾個部門，現(xiàn)在一個窗口全搞定。”寧夏杞里香枸杞有限責(zé)任公司副總經(jīng)理丁蓓雯表示“一業(yè)一證”改革讓開辦企業(yè)更加便捷。目前，這項(xiàng)改革已覆蓋50個業(yè)態(tài)，平均每個企業(yè)開辦時間壓縮至30～60天。

更讓企業(yè)稱贊的是“無人工干預(yù)智能審批”服務(wù)。26個事項(xiàng)可通過網(wǎng)上受理、自動審批、線上簽章等方式實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，辦理時間從原來的平均2到3天壓縮至3分鐘。

在監(jiān)管方面，銀川推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，公布兩批次41項(xiàng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單，今年已開展聯(lián)合檢查562次。同時，銀川市建立涉企行政檢查“白名單”制度，將112家合規(guī)經(jīng)營企業(yè)納入首批名單，大幅壓減檢查頻次。

“被列入‘白名單’后，檢查次數(shù)明顯少了，我們能更專心地抓生產(chǎn)、搞研發(fā)。”綠先鋒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。

企業(yè)服務(wù)大廳工作人員為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。銀川市營商環(huán)境局供圖

服務(wù)沒有終點(diǎn)。面向“十五五”，銀川正加快推進(jìn)“政企通”平臺智能化升級，開展國產(chǎn)化適配改造，優(yōu)化用戶中心、獎補(bǔ)申報(bào)等功能，目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求辦結(jié)率穩(wěn)定在90%以上、滿意度達(dá)95%以上。

從政策精準(zhǔn)推送到問題閉環(huán)解決，從辦事流程優(yōu)化到監(jiān)管方式創(chuàng)新，銀川用一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，構(gòu)建起支撐民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境。