特朗普原以為美國最高法院11月5日舉行的聽證會將會出現(xiàn)“一邊倒”的局面,萬萬沒想到這場聽證會可能成為他關(guān)稅政策的“滑鐵盧”。
在這場備受關(guān)注的聽證會上,包括特朗普親自提名的兩位大法官在內(nèi)的三名保守派法官,出人意料地對特朗普關(guān)稅政策的合法性提出質(zhì)疑。
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這樣一來,懷疑特朗普關(guān)稅政策的大法官已經(jīng)達到了6名,占總數(shù)的三分之二。如果他們否決了特朗普的關(guān)稅政策,特朗普政府的經(jīng)濟政策基石將面臨崩塌。
據(jù)聯(lián)合早報11月6日報道,在5日的聽證會上,美國最高法院首席大法官羅伯茨直言不諱地指出,特朗普政府征收的關(guān)稅實質(zhì)上是“對美國人征稅”,更何況,征稅歷來是國會的核心權(quán)力,而不是總統(tǒng)的權(quán)力。
羅伯茨的這一表態(tài),直接挑戰(zhàn)了特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收關(guān)稅的合法性。
更讓特朗普感到雪上加霜的是,他第一任期內(nèi)親自提名的兩位大法官戈薩奇和巴雷特,也“當(dāng)場倒戈”。
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這場訴訟的核心在于特朗普政府是否濫用美國1977年出臺的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》。
該法律的核心內(nèi)容,是賦予總統(tǒng)應(yīng)對“異常且特別嚴(yán)重的威脅”的權(quán)力,而特朗普政府則利用該法律,對全球貿(mào)易伙伴征收10%至50%不等的關(guān)稅。
特朗普聲稱,他制定關(guān)稅措施的目的,是為了應(yīng)對“長期存在的國家貿(mào)易逆差”。然而,特朗普最大的漏洞,是《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》中根本沒有提到“關(guān)稅”這兩個字。且根據(jù)美國憲法,征稅權(quán)屬于國會。
美國商會在這場聽證會中對特朗普火力全開,稱特朗普的這一舉動,實際上就是對美國消費品征稅,由美國公司支付,最終是美國消費者在承擔(dān)。
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還有學(xué)者指出,美國美國進口商品中有四成是中間產(chǎn)品,這些商品也被征收關(guān)稅的話,將直接削弱美國企業(yè)的競爭力。
值得注意的是,近50位跨黨派經(jīng)濟學(xué)家,包括美聯(lián)儲前主席伯南克和前財長耶倫,已向最高法院提交聯(lián)合書狀,要求推翻特朗普的關(guān)稅政策。
這些經(jīng)濟學(xué)者指出,美國對其他國家存在的貿(mào)易逆差是正常現(xiàn)象,并不是特朗普宣稱的“異常且緊迫的威脅”。
他們還公開給特朗普上起了經(jīng)濟常識小課程,稱舉例來講,美國的氣候不適宜種植香蕉,必須從外國進口,因此在該產(chǎn)品上長期處于貿(mào)易逆差是正常現(xiàn)象;
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但美國在科技領(lǐng)域引領(lǐng)全球,因此數(shù)十年來都對他國保持著服務(wù)貿(mào)易順差。
面對外界的圍攻,特朗普當(dāng)局選擇奮起反抗。美國財長貝森特警告,如果最高法院裁定關(guān)稅非法并推遲至明年夏天發(fā)布裁決,美國可能需要退還至少7500億美元,而這一巨額退款可能會對美國財政造成嚴(yán)重沖擊。
人們看到,美國財長貝森特意在說明,特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)“大到不能倒”,關(guān)乎著美國的整個經(jīng)濟體系的安危。若最高法院不按照特朗普的意志來,整個國家會“陪葬”。
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特朗普也多次強調(diào),如果沒有關(guān)稅,美國就沒有國家安全,而世界其他國家會嘲笑美國。
無論最終裁決結(jié)果如何,這場聽證會都已經(jīng)凸顯出美國體制內(nèi)部的分裂。特朗普這位“美國歷史上權(quán)力最大的總統(tǒng)”,如今正面臨著越來越大的壓力。
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