近日,中美已經(jīng)達(dá)成一系列共識(shí),其中包括一致同意加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,并達(dá)成了包括暫停部分關(guān)稅和出口管制措施在內(nèi)的“貿(mào)易休戰(zhàn)”。
然而,協(xié)議達(dá)成的喜悅尚未散去,美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾便公開表示,美方將繼續(xù)推進(jìn)其對(duì)中方履行第一階段貿(mào)易協(xié)定的調(diào)查。
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那么我們?cè)撊绾蚊绹?guó)這種看似“出爾反爾”的舉動(dòng)呢?
其實(shí)美國(guó)搞出這種動(dòng)作,并不值得意外,它既是一種戰(zhàn)術(shù)騷擾,也是特朗普政府對(duì)華戰(zhàn)略中一套連貫且精密的組合拳邏輯的必然體現(xiàn)。
回顧特朗普自重返白宮后的對(duì)華貿(mào)易策略,可以發(fā)現(xiàn)一條清晰的脈絡(luò)。“談判+調(diào)查+施壓”并非臨時(shí)起意,而是其工具箱中的標(biāo)準(zhǔn)配置。
這次中美剛剛達(dá)成共識(shí)后,美國(guó)依然決定要啟動(dòng)調(diào)查,跟不到一周前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式宣布啟動(dòng)調(diào)查的舉動(dòng)前后呼應(yīng),構(gòu)成了完整的施壓鏈條。
這清晰地表明,美方試圖在營(yíng)造合作氛圍的同時(shí),始終還保持著一個(gè)未關(guān)閉的施壓窗口。
這種策略的目的在于,通過(guò)制造一種“持續(xù)的不確定性”,想要讓中國(guó)始終處于需要應(yīng)對(duì)美方下一步動(dòng)作的被動(dòng)狀態(tài),從而企圖在后續(xù)的每一輪談判中,都能預(yù)先占據(jù)有利位置。
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這也是美國(guó)方面基于其國(guó)內(nèi)政治、談判策略和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的常規(guī)操作。
在國(guó)內(nèi)政治層面,此舉是應(yīng)對(duì)內(nèi)部對(duì)華強(qiáng)硬派壓力的需要。
特朗普政府需要通過(guò)展示對(duì)華的“不妥協(xié)”姿態(tài),來(lái)平衡其在吉隆坡達(dá)成協(xié)議后可能被攻擊為“對(duì)華軟弱”的政治風(fēng)險(xiǎn)。
這一調(diào)查行動(dòng),本身就是一份交給國(guó)內(nèi)特定觀眾的“態(tài)度說(shuō)明書”。
在談判策略層面,這是為未來(lái)創(chuàng)造“要價(jià)”杠桿。
將調(diào)查的達(dá)摩克利斯之劍始終高懸,意味著美方可以隨時(shí)以此為由,在“壓縮問題清單”的過(guò)程中拋出新的議題,或是在中方關(guān)切的其他領(lǐng)域要求讓步。
在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)層面,它服務(wù)于對(duì)華“長(zhǎng)期規(guī)制”的目標(biāo)。
通過(guò)不間斷的調(diào)查與評(píng)估,美方意圖向中方及國(guó)際市場(chǎng)傳遞一個(gè)明確信號(hào):即美國(guó)將嚴(yán)格審視并定義經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的規(guī)則,任何合作的推進(jìn)都必須建立在美方認(rèn)可的“合規(guī)”框架之內(nèi)。
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然而,這套看似精明的策略,正面臨著來(lái)自現(xiàn)實(shí)的多重反噬。
其一,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承受力的制約。
持續(xù)的貿(mào)易摩擦和不確定性,首先會(huì)沖擊美國(guó)自身的市場(chǎng)與供應(yīng)鏈。
在吉隆坡協(xié)議剛為美國(guó)進(jìn)口商和企業(yè)帶來(lái)喘息之際,新的調(diào)查無(wú)疑會(huì)重新點(diǎn)燃他們對(duì)成本上升和供應(yīng)鏈穩(wěn)定的擔(dān)憂。
其二,來(lái)自盟友體系的壓力。
這種反復(fù)無(wú)常的做法,不僅針對(duì)中國(guó),也讓美國(guó)的傳統(tǒng)伙伴感到難以適從。這種戰(zhàn)略定力的缺失,會(huì)削弱盟友在對(duì)華政策上與美協(xié)調(diào)的意愿,反而可能促使它們尋求更加獨(dú)立自主的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
其三,中國(guó)有效反制能力的提升。
過(guò)去幾年的博弈已經(jīng)證明,中國(guó)擁有足夠的經(jīng)濟(jì)韌性和政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)壓力。中方在回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)“平等、尊重、互惠”,本身就是宣告不會(huì)在單邊壓力下進(jìn)行談判的立場(chǎng)。
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面對(duì)美方的戰(zhàn)術(shù)擾動(dòng),中方的回應(yīng)展現(xiàn)出一種可貴的戰(zhàn)略定力。
外交部發(fā)言人郭嘉昆的回應(yīng),沒有糾纏于“調(diào)查”本身,而是高屋建瓴地強(qiáng)調(diào)落實(shí)兩國(guó)共識(shí),并提出了“壓縮問題清單,拉長(zhǎng)合作清單”的建設(shè)性路徑。
這標(biāo)志著中方不再僅僅被動(dòng)回應(yīng)美方設(shè)置的議題,而是在主動(dòng)塑造雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的議程。
“平等、尊重、互惠”這三個(gè)詞,精準(zhǔn)地指向了美方行為中的弱點(diǎn)——其單邊調(diào)查行動(dòng)本身就有違平等與尊重的精神。
中方通過(guò)堅(jiān)守這一原則,在國(guó)際道義和輿論場(chǎng)上占據(jù)了有利位置。
這種定力,源于對(duì)中國(guó)自身發(fā)展階段的深刻認(rèn)知和對(duì)全球化進(jìn)程的堅(jiān)定信心。
它意味著,中方正努力將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從“美方出題,中方答題”的舊模式,引導(dǎo)至“雙方共同答題”的新范式。
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中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘巨輪,正航行在一條邊談判、邊競(jìng)爭(zhēng)、邊合作的新航道上。美方的調(diào)查是這片復(fù)雜海域中常見的風(fēng)浪,但它改變不了航向。
真正決定方向的,是雙方的實(shí)力消長(zhǎng)、戰(zhàn)略智慧與國(guó)際社會(huì)的普遍期待。
美國(guó)如果敢毀約,那么他們面臨的將會(huì)是中國(guó)的雷霆反擊。
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