院長論壇 | “135”工作法 讓群眾的司法獲得感成色更足

文 | 吉林省琿春市人民法院院長 樸香子

習近平總書記強調，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。法院作為最后一道防線，是為民“找個說法”、解決矛盾的地方。最高人民法院黨組書記、院長張軍指出，要堅持人民至上，聚焦百姓所急所盼，以“如我在訴”意識辦好民生案，持續(xù)增強人民群眾對司法公正的獲得感。

近年來，吉林省琿春市人民法院堅持“135”工作法，積極應變、主動求變，以實干為筆、以公正為尺，強化自我管理，以更優(yōu)司法服務、更高裁判質量、更短訴訟時間、更實解紛效果，讓群眾更真切感受公平正義的應有之義和價值所在。

突出政治引領

夯實發(fā)展根基

根本固者，華實必茂。人民法院作為黨領導下的國家審判機關，自覺用黨的理論指導新的實踐，是緊跟時代步伐、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的成功之道。

把理論學習作為第一工程。琿春法院建立“領導帶頭講、支部系統(tǒng)學、干警實地悟”立體化學習模式，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平法治思想作為“綱”和“魂”落實落細；推行“行知星”青年理論學習小組“理論+實踐+互學”聯(lián)學機制，開展重走戍邊路、參觀抗聯(lián)遺址等紅色歷史文化實地研學，不斷提高干警從政治上看待問題、分析問題、解決問題的能力。

把黨建工作作為“ 第一引擎”。琿春法院始終堅持“以黨建帶隊建、以隊建促審判”，依托“支部建在庭上”機制，開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，以黨建工作為引領，推動審判質效提升；突出實干實績導向，設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，讓先鋒作用嵌入審判執(zhí)行辦案全過程，把黨組織的戰(zhàn)斗力轉化為攻堅克難的審判執(zhí)行力。

持之以恒正風肅紀。琿春法院常態(tài)化開展紀律教育、警示教育，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，做實嚴管厚愛；堅持用制度管人、流程管事，強化從文書規(guī)范、流程監(jiān)管、案件評查等細節(jié)入手，抓在日常、嚴在細節(jié)，促進司法作風持續(xù)向好。

聚焦“三個維度”

筑牢公正基石

辦案質量、辦案效率與辦案效果是人民群眾感受公平正義的三個維度。基層法院身處解決矛盾糾紛的第一線，位于密切聯(lián)系人民群眾的最前沿，審判質效直接影響人民群眾的感受。

強化審判管理精度。琿春法院將審判管理作為“一把手”工程，構建審管、政工、紀檢“大管理”格局，靈活采用審判數據大家談、弱項指標微推送等方式，找準影響審判質效的弱勢與短板并重點攻堅；充分利用法院“一張網”平臺數據優(yōu)勢，加強審判數據的智能研判，細化到案由、具體到辦案人，堅持“日提醒、周調度、月會商”，質效指標全部達標。

創(chuàng)新激活司法效能。琿春法院充分發(fā)揮“關鍵少數”作用，通過院庭長帶頭辦案、開展閱核等方式，強化指導監(jiān)督，提升案件質效；持續(xù)深化繁簡分流改革，實現案件精準分類、高效流轉；探索推行“當庭宣判”工作體系，出臺工作指引，做深做實定分止爭；深入推進分段集約執(zhí)行改革，強化立審執(zhí)配合，全面保障申請人的勝訴權益。

提升干警能力素養(yǎng)。琿春法院實施“雙導師”培優(yōu)機制，以“青藍結對”方式，精準培育德才兼?zhèn)涞暮髠淞α浚淮罱ā胺謱泳毐背砷L階梯，與高校合作推行“審學研”一體化人才培養(yǎng)模式，做實調研、案例、裁判文書等精品工程培育；強化文化浸潤，開展“一庭一書”讀書分享活動，進一步形成“有激情、講清廉、敢擔當、善作為”的工作局面。

優(yōu)化“五心服務”

傳遞司法溫度

黨的二十屆三中全會提出，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。人民法院把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

打造暖心為民的特色法庭。琿春法院以爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”為目標，為群眾提供高效便捷的立案登記、財產保全、申請執(zhí)行等家門口“一站通辦”服務；推行“巡回審判+田間法庭”，將庭審開到村屯院落、田間地頭，以巡回審理、就地審判、公開宣判、送法下鄉(xiāng)等形式，最大限度減輕群眾訴累。

提供暖心便民的訴訟服務。琿春法院堅持“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，為群眾提供網上立案、在線訴訟等便民服務，全面推廣應用“兩狀”示范文本，有效降低群眾訴訟成本；成立輔助事務集約中心，優(yōu)化訴訟流程，有效縮短辦案周期；在微信公眾號開通“聯(lián)系法官”平臺，有效解決“找法官難”問題。

完善暖心惠民的解紛機制。琿春法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全“法院+N”多元解紛體系，訴訟服務中心全面入駐綜治中心，構建“黨委領導、法治保障、多元共治”的矛盾糾紛化解新機制；針對跨境電商、海產品貿易等特色產業(yè)，發(fā)布白皮書、審查指引等，促進行業(yè)規(guī)范推動形成“產業(yè)+法律”源頭治理新模式。

推進暖心透明的司法公開。琿春法院堅持將司法權運行過程置于社會監(jiān)督之下，持續(xù)完善人民陪審員選任，定期組織培訓，提升人民陪審員參審能力；積極推動法院開放日、院長接待日等工作機制，推行庭審直播、文書上網等方法，“全景式”展現新時代人民法院工作全貌和具體成效。

創(chuàng)新暖心惠民的普法宣傳。琿春法院精心培育“和融潤·疆”法治文化品牌，推動法治文藝作品、影視作品次第開花，微電影《重生》獲得“‘金法槌獎’微電影類二等獎”等榮譽；深入開展普法活動，開通“琿春法苑”抖音普法賬號，用群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言進行普法，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的司法需求。

下一步，琿春法院將繼續(xù)扎根基層沃土，精耕審判主責主業(yè)，錘煉過硬本領，不負時代重托、不負人民期盼，在推進審判工作高質量發(fā)展的新征程上書寫屬于基層法院人的精彩華章。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏