方堃：心中要有念 肩上要有擔

法治日報記者 劉潔 范天嬌

走進安徽省旌德縣三溪鎮綜治中心的“握手言和調解室”，一面照片墻上展示著多張雙方當事人調解成功后的合影，被定格的瞬間，他們笑著同對方握手——笑中有尷尬、有坦誠、有欣慰，也有煩心事終于得到解決的釋然與滿意。

群眾“滿面愁容來，高高興興走”，這是宣城市各級綜治中心“握手言和調解室”里常見的一幕，也是宣城市委政法委基層社會治理科科長方堃提出“握手言和工作法”時的最初設想。

在方堃看來，調解的最終目的不應局限于解決矛盾，而是要將當事人的心氣理順，修復雙方社會關系。

帶著這個目標，自2022年起，一年時間里，方堃跑遍了全市108個縣鄉兩級綜治中心，走訪大量基層調解組織，結合先前成功經驗，創新打造了“握手言和工作法”，并在全市進行推廣。

如今，無論是鄰里矛盾還是家事糾紛，這套將情理法相結合的工作法，在法律政策與人情事理間找到了平衡點，一次次既解“事結”，又解“心結”，讓矛盾與不滿都止于雙方握手。

在一線發現問題，去基層找到辦法。從警營到黨委政法委，從方警官到方科長，崗位在變，角色在變，但“腳下要有泥、心中要有念、肩上要有擔”的信念貫穿方堃15年工作始終。

職業生涯起步于公安機關的方堃，干過“村警”、當過“片警”，轉崗黨委政法委工作后，“跑一跑”“去現場”仍是他的“口頭禪”。

帶著扎根一線、學用結合的工作作風，方堃交出了《群眾安全感和政法滿意度兩率提升》《矛盾糾紛預防化解》等專題調研報告，借助扎實的思考，一次次將學習成果轉化為推動工作的具體舉措。

基層社會治理科的工作涉及面廣、內容繁雜，談起工作，方堃有自己的思考：“不需要驚天動地的壯舉，但一定要在日復一日的深耕細作中，將‘平安’‘治理’這些宏大的詞匯，化作一件件落地有聲的實事。”

在推進全市綜治中心規范化建設的過程中，方堃參與謀劃并推動了“市區一體化綜治中心”這一標桿項目的建設。從前期調研、方案設計到項目立項，他的身影出現在每一個環節。

這個旨在實現群眾訴求“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”的平臺，承載著方堃對提升社會治安綜合治理效能的新期待。

如何在工作中更好地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步提升群眾安全感和滿意度？方堃認為，群防群治工作是重點之一。

“如果每個人都能感受到自己和他人都在為平安建設工作貢獻力量，那么自然會更有安全感、更有成就感。”懷揣這樣的想法，方堃積極打造“義警日”品牌，推動全市建成133支義警隊伍，包含14769名義警隊員，具備醫療護理、涉險救援、心理咨詢等專業技能的義警隊員占比達12%，有效增補了社會治安防控力量，構筑起一道群防群治的亮麗“風景線”。

其中，“寧心義警隊”是方堃推動建立的一支由民警、心理咨詢師、家庭教育指導師等專業人員組成的心理危機干預隊伍。

談起這支隊伍的成立與發展過程，方堃頗為感慨。

2023年底，7歲的小遠來到宣城市公安局西林派出所，稱“自己因家庭矛盾，過得并不開心”。該警情按照相關機制推送至宣城市綜治中心后，引起了方堃的注意。

之后，方堃與心理咨詢師黃婉婉（現為“寧心義警隊”隊長）、學校老師、民警一同上門，在與小遠及其父母溝通后得知，夫妻二人時常爭執、吵架，甚至在言語上波及小遠，嚴重影響了孩子的心理健康。

了解情況后，公安機關對小遠父母出具告誡書并批評教育，黃婉婉對小遠進行了專業心理疏導，安排心理咨詢師定期回訪觀察。在方堃等人的努力下，小遠臉上露出了久違的笑容。

小遠的轉變過程被方堃看在眼里，更讓他確定發展義警隊伍是正確的選擇。“我當時就下定決心，一定要做好‘寧心義警隊’的工作，幫助更多孩子恢復積極健康的生活狀態。”方堃說。

兩年來，“寧心義警隊”通過個案管理、開展講座、團體心理咨詢、一對一心理咨詢等方式，教會未成年人等群體如何正確發泄情緒、緩解焦慮，并開展禁毒知識宣傳、法律知識講座、急救知識培訓等。

截至目前，“寧心義警隊”共開展“公益小課堂”200余場次，服務1800余人次；開展55場次未成年人相關服務活動，直接受益人數達3600人。

看到這些數據，想起自己為這支隊伍設立付出的時間與精力，方堃只覺得挺值。

肯鉆、踏實、能干，這是方堃對自己數十年如一日的要求。面對平安建設領域千頭萬緒的工作，無論是拿起筆起草文件，還是走出去傾聽民聲，他都在用那股較真勁兒和“事不過夜”的執行力，一步一個腳印地踐行著一名新時代政法干部的初心與擔當。

“我就像一顆‘螺絲釘’，緊緊地鉚在社會治安綜合治理這片廣闊而重要的領域，用自己的智慧和汗水，為宣城的平安與和諧貢獻自己的力量。”說起未來，方堃用8個字表達了自己的決心——踏實前行，步履不停。

來源：法治日報