對臺制裁正式開始？中國商務部出手，外媒：臺積電“跑”不掉了

說起兩岸經貿這事兒，總讓人覺得像一鍋老湯，越熬越稠。2023年那會兒，大陸商務部突然出手，對臺灣地區設置的貿易壁壘來了一場大調查，直接點名了從農產品到高科技產品的上千項限制。

芒果這種日常貨色出口臺灣得等45天檢驗，半導體材料報關還被卡脖子，調查從4月12日啟動，歷時八個月多，到12月15日就給出結論：臺灣地區的這些措施違反WTO規則，大陸直接暫停部分ECFA關稅優惠，首當其沖的是石化產品那12個稅目。

消息一出，臺北股市應聲下跌，臺積電股價那天下滑超5%，市值蒸發好幾百億。這事兒擱誰身上都得掂量掂量，2022年兩岸貿易額高達2381億美元，臺灣對大陸順差1200億，這么大的蛋糕，誰也不想輕易砸了。

但這只是開頭，2024年5月31日，國務院關稅稅則委員會又發公告，進一步中止134項產品的ECFA關稅減讓，從6月15日起生效，涵蓋潤滑油基礎油、紡織機械、鋼鐵制品啥的。

臺灣經濟部門那邊趕緊表態，說這會扭曲兩岸經貿關系，還估算這些產品輸大陸金額約98億美元，稅率恢復到1%到12%不等。島內工商界叫苦不迭，傳統產業訂單下滑，紡織廠開工率掉到谷底。可大陸這邊邏輯清楚：既然臺灣地區不斷加碼對大陸商品的進口配額和技術審查，就得對等回應。

ECFA本是2010年簽的框架協議，本意是互惠互利，但如今成了博弈場，暫停優惠不是斷橋，而是提醒大家，規則得對等遵守。外媒像BBC和華爾街日報都跟進報道，說這波操作讓臺灣地區出口壓力山大，順差縮水3%以上，半導體以外的產業首當其沖。

壁壘調查背后的產業鏈隱憂

貿易壁壘這玩意兒，說白了就是一層層的無形關稅，表面看是農產品卡殼，骨子里直戳高科技命門。商務部調查覆蓋2455項商品，從芒果的超長檢測到機械設備的進口障礙，全都扒了個底朝天。

福建和江蘇的企業反饋最多，大陸芒果堆在冷庫里變質，硅晶圓材料在臺灣港口躺平三周，成本直線上升。2023年10月9日，調查還延長了三個月，到2024年1月12日收尾。

最終結論一錘定音，臺灣地區這些措施不光違規，還扭曲了市場準入，大陸暫停ECFA優惠后，島內企業開始轉向東南亞市場，但哪有那么容易，供應鏈一斷，價格就得漲。

這波摩擦升級，半導體產業首當其沖。臺積電作為全球晶圓代工老大，南京廠是它大陸布局的核心，占全球產能15%左右，每年納稅超10億人民幣，雇了近3000人。

2025年9月2日，美國政府通知撤銷南京廠的VEU授權，到12月31日生效，這意味著以后進口美系設備得逐案申請許可，之前豁免沒了。臺積電趕緊回應，說在評估情況，和美方溝通，但市場不買賬，ADR盤前大跌。

外媒分析，這不光是美國封堵大陸渠道，還把臺積電夾在中間，進退兩難。大陸這邊，商務部調查本就瞄準了半導體材料限制，現在再疊加ECFA暫停，南京廠的運營成本肯定水漲船高。想想那些華為和比亞迪的訂單，要是芯片供應卡住，整個電子鏈條都得抖三抖。

這事兒讓島內中小企業最難受。紡織和機械出口大陸占大頭，關稅一恢復，競爭力直線掉。臺灣經濟部門估算，2024年上半年這些產品輸大陸額下滑明顯，部分工廠減產甚至關門。反觀大陸企業，調整得快，轉向內銷或東盟，芒果農開始開發新品種，蘇州的半導體材料廠加速本地化。

貿易壁壘就是雙刃劍，臺灣地區順差那么大，卻層層設限，早晚得反彈。商務部這手，穩扎穩打，沒急著全面開火，而是點到為止，給空間調整。外媒像紐約時報報道，說大陸早就在筑防火墻，國產替代做得扎實，稀土和超硬材料管制一出，誰也別想輕易脫鉤。

稀土管制一出，臺積電供應鏈亮紅燈

轉到2025年10月9日，這天商務部連發兩份重磅公告，第61號和第62號，直指稀土和相關物項出口管制。稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造，全鏈條技術得拿許可才能外流，就連境內給境外提供支持也得審批。

公告定義寬泛，含有中國稀土成分超0.1%的產品，再出口第三國都得過堂，尤其是14nm以下邏輯芯片或256層以上存儲芯片用途的。外媒炸鍋了，紐約時報說這劍指美日臺供應鏈，臺積電首當其沖。

為啥說臺積電“跑不掉”？簡單，高端芯片制造離不開稀土，尤其是釹鐵硼磁鐵和精密激光組件，全靠中重稀土如釹、鏑。中國占全球稀土供應90%以上，ASML光刻機庫存頂多八周，臺積電情況差不多。

南京廠深度綁定大陸產業鏈，撤出損失不光是市場，還有全球產能15%。2025年上半年，美國亞利桑那廠工會罷工三次，投產延后到年底，第二廠2納米推到2028年，歐洲供應商還在觀望。

臺灣地區市場容量小，消化不了這么多，臺積電高管私下承認，選邊站隊沒那么容易。公告后，臺積電股價波動，財報顯示大陸營收占比25%，短期庫存夠用一兩年，但長期風險擺在那。

商務部強調維護國家安全和利益，豁免條件嚴格，只給符合出口管制法的。島內經濟部回應，說半導體稀土產品目前夠用，但得警惕全球供應鏈變局。

蔡正元那種聲音也冒頭，說中國這是在爭談判籌碼，美國一下子加關稅，北京就用稀土回擊。邏輯上，稀土牌打得準，全球電動車、風電、芯片全靠它，美國《芯片法案》砸660億想拉回產能，可本土工程師短缺，運輸卡殼，進展龜速。

大陸這邊，內蒙古礦區加速本地化，冶煉廠參數優化，產業鏈自給率年年升。外媒報道多，華爾街日報說中美在釜山會晤后，中國放寬車用芯片出口，但稀土管制沒松，談判桌上大陸底氣足。

兩岸經貿博弈的出路

放眼大局，這波制裁從2023年啟動，到2025年稀土加碼，核心是產業鏈主導權。臺灣地區靠不對稱貿易賺紅利多年，順差1200億卻設壁壘，早失衡了。

商務部調查數據鐵板釘釘，WTO規則在那擺著，暫停ECFA不是一刀切，第一批12項石化，第二批134項傳統產品，2025年關稅調整方案里ECFA還繼續實施協定稅率，留了余地。國臺辦表態，支持主管部門進一步措施，但前提是臺灣地區取消對大陸限制。

臺積電這棋子，最典型。美國想拉它進“芯片北約”，大陸希望中立，臺灣地區兩頭討好，結果墻頭草空間小了。外媒像RFI報道，說臺積電既不能輕易出口大陸，也賣給美國不順手，脫鉤成本高到嚇人。

2025年11月當前，全球半導體市場風起云涌，中美貿易戰升級，北京用稀土回擊，川普關稅失靈的警覺越來越強。大陸國產替代扎實，28nm死磕內功，先進制程定價漲5%到10%。

說到底，兩岸同根同源，貿易壁壘傷敵一千自損八百。順應大勢，維護鏈條完整，才是硬道理。商務部出手有備而來，調查結論公開透明，管制措施針對性強，沒亂揮拳。

臺灣地區若拆壁壘，ECFA還能續航，企業訂單穩住，半導體合作空間大。否則，繼續博弈，臺積電這種巨頭也得在夾縫里硬扛。外媒那句“跑不掉”，聽著扎心，其實點醒大家：全球化時代，割裂市場就是自找苦吃。