破紀錄，史上“停擺”最長時間！美參議院投票第14次失敗，特朗普：將邀請這些人白宮吃早餐

據新華社報道，當地時間11月4日，美國國會參議院第14次嘗試推進一項已獲眾議院通過的臨時撥款法案，以維持聯邦政府正常運轉，但未能獲得推進該法案所需的60票。

央視新聞報道，美國東部時間4日午夜，據白宮官網顯示，美國聯邦政府“停擺”已進入第36天，打破2018年年底至2019年年初“停擺”35天的歷史紀錄，成為美國持續時間最長的政府“停擺”。

▲美國國會大廈 新華社記者 李睿 攝

政府停擺、參議院僵局

臨時撥款法案何時能通過？

在美國歷史上，所謂“資金中斷”或“政府停擺”的概念其實相對較新。它之所以存在，是因為第39任美國總統吉米?卡特的司法部長在1980年撰寫的一份法律備忘錄。在此之前，即使國會未能及時通過撥款法案，政府機構也基本上能繼續運作。而這份備忘錄，正式確立了“政府停擺”的法律機制。

按照慣例，國會應在每年9月底前完成撥款程序，以便在10月新財年啟動前通過12項獨立的撥款法案。然而，今年兩院未通過任何一項法案，原因在于兩黨對一項醫保法案的分歧。民主黨堅持要求恢復已到期的奧巴馬醫改補貼，以避免約2400萬人的醫保保費飆升75%。

目前，民主黨人拒絕投票支持任何未解決醫療補貼問題的臨時決議，而共和黨人則拒絕在政府停擺期間進行談判。盡管共和黨在參議院擁有微弱的多數優勢，但仍需民主黨支持才能跨過60票的通過門檻。

當地時間5日上午，特朗普將邀請所有共和黨參議員赴白宮共進早餐，并敦促他們投票廢除阻撓議事程序，使政府重新運作。此舉將允許以簡單多數通過共和黨支持的持續決議，而無需60票的門檻。然而，這一做法遭到了部分共和黨參議員的反對，其中包括參議院共和黨領袖約翰?圖恩，他在4日明確表示：“目前沒有足夠的票數能廢除阻撓程序。”

▲參議院共和黨領袖約翰?圖恩（左一）

此外，約翰?圖恩表示，參議院可調整短期支出截止日期以重新開啟政府運作，因為眾議院通過的11月21日截止日期已迫在眉睫。若兩院議員就新日期達成一致，參議院即可進行投票，隨后將結果送回眾議院批準。圖恩說：“關于下一個截止日期的時間，我們還在討論之中。”

兩黨借停擺做文章

美國民眾苦不堪言

據新華社報道，這次“停擺”刷新紀錄，一方面源于兩黨就醫保福利支出問題僵持不下；另一方面，兩黨也在利用“停擺”推進各自的政治議程，對于結束“停擺”毫無迫切意愿。

在共和黨方面，特朗普政府希望通過“停擺”推進聯邦政府裁員計劃，關閉“民主黨主導的機構”，大規模解雇聯邦雇員，進一步擴張自身行政權力。民主黨希望通過強硬立場強化黨內凝聚力，并將醫療福利問題塑造為明年中期選舉的重要議題，掌握在該議題上的優勢并鞏固選民支持。

在美國兩黨互相角力，就醫保補貼等問題上扯皮之際，這場持續一個多月的停擺已經影響了數十萬聯邦雇員，并擾亂了多個政府機構的服務，給美國民眾的生活帶來極大的不便。

目前，政府停擺導致許多人至今仍未收到每月例行的食品補助，迫使他們不得不依賴食物銀行生活，否則就會挨餓。與此同時，美國交通部長肖恩?達菲也警告稱，若停擺持續，空管人員短缺將加劇航空系統風險，美國空域可能陷入“大規模混亂”，并表示下周或將關閉部分空域。

▲10月30日，來食品銀行領取食物的美國民眾

此外，政治家們可能因未能確保政府正常運轉而付出政治代價。美國喬治城大學研究國會運作的專家馬特?格拉斯曼指出，一般而言，“試圖利用停擺”達成政治目的的一方往往承擔更大責任。在當前局勢下，民主黨或被視為矛盾源頭。但與此同時，共和黨執政下的政府同樣難逃停擺引發公眾不滿。

紅星新聞記者 周月瀟 綜合新華社、參考消息

編輯 張莉

審核 官莉