剛剛收到中國的邀請函,卡尼就有點得意忘形,一個決定背刺中國,同時也堵死了自己的后路。特朗普拒不接受道歉,讓加拿大的處境變得更加艱難。
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今年11月初在韓國慶州的亞太經合組織會議期間,中加舉行了時隔七年的高層會晤,這本身就是打破僵局的信號。中方一上來就提了建交55周年的情分,更關鍵的是給了實打實的好處——直接向卡尼發出訪華邀請,明擺著要幫加拿大的農產品打開重返中國市場的大門。
這可不是空口畫餅,加拿大農業界早就快扛不住了。去年加拿大跟著美國對中國電動汽車加征100%關稅,還對鋼鋁產品加征25%關稅,中方隨后就對加拿大油菜籽發起反傾銷調查,今年8月開始征收75.8%的保證金。
要知道加拿大是全球最大的油菜籽出口國,中國曾經是它第二大市場,2024年這單生意就值近50億加元,一下子沒了中國市場,西部4萬名種植戶人均損失好幾萬美元,收獲的油菜籽還賣不上價。
除了油菜籽,豬肉、海鮮這些加拿大優勢農產品也被加了關稅,曼尼托巴省省長都急得寫信逼聯邦政府取消對華關稅,說再這么下去就是“雙線貿易戰”,西部省份快扛不住了。
中方這次主動遞邀請,等于給了卡尼一個解套的機會。中國駐加大使早說過,中方的反制措施是回應加方的單邊關稅,只要加方糾正做法,中方自然會調整。卡尼自己也承認,這次會晤可能是中加關系的“轉折點”,當時看確實像那么回事——畢竟中方都把重啟合作的梯子搭到眼前了。
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誰也沒料到,剛接住中國的邀請函,卡尼轉身就給了中國一記悶拳。就在慶州會晤結束48小時后,加拿大和菲律賓防長閉門會談,直接簽了《訪問部隊地位協議》。這協議看著是雙邊合作,實則滿是針對中國的味道:加拿大軍隊能直接進駐菲律賓,還能參加美菲每年的大規模聯合軍演,而菲律賓防長前不久剛放話要搞“威懾性合作”來“抗衡中國”。
更值得琢磨的是這可不是簡單的軍事交流。菲律賓之前已經跟美國、澳大利亞、日本這些“五眼聯盟”或盟友國家簽了類似協議,加拿大這一來,等于把“五眼聯盟”的軍事觸手又往南海伸了一截。明眼人都能看出來,這就是借著“合作”的名義搞對抗,剛好撞在中方“不搞對抗性操作”的底線上。
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卡尼這步棋走得簡直讓人看不懂。要知道中加關系能走到慶州會晤這一步有多不容易,2024年兩國貿易額還有1187億加元,中國是加拿大第二大貿易伙伴,中方愿意放下之前的關稅摩擦談合作,核心是看中務實共贏,可不是能容忍一邊要好處一邊捅刀子。
有分析說加拿大是想拓展亞太戰略存在,但選在剛接完中國邀請函的時候搞這出,要么是太得意忘形,要么就是對中方的底線根本沒概念。
更諷刺的是卡尼政府其實清楚對華合作的重要性。就在慶州會晤前,加拿大財政部已經啟動了對華電動汽車關稅的重審,因為他們自己也發現,加征關稅后中國相關產品進口量大幅下降,可自家油菜籽的反傾銷調查卻被中方延長到2026年3月,等于給了個“觀察期”。結果這觀察期剛開始,卡尼就用實際行動把機會往門外推。
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卡尼敢這么操作,多半是打了個“兩邊討好”的算盤:一邊拿中國的合作意向當籌碼,逼美國在貿易談判上讓步;另一邊跟菲律賓搞軍事合作,又能穩住美國盟友的位置。可他千算萬算,沒算到中美兩邊都不吃這一套,最后落得個“雞飛蛋打”。
先看美國那邊的反應。慶州會晤當天,特朗普就給了卡尼當頭一棒。之前安大略省政府投了個反關稅廣告,特朗普說廣告“欺騙性”引用里根的話反對關稅,直接關了美加貿易談判的大門,還放話要再加征10%關稅。
卡尼特意當面給特朗普道歉,可特朗普根本不買賬,明確說就算道歉了,貿易談判也不會重啟。這一下,卡尼想用對華示好逼美國讓步的計劃徹底泡湯了——特朗普向來吃硬不吃軟,道歉不僅沒換來諒解,反而顯得加拿大立場搖擺。
再看中國這邊的后果。雖然中方沒立刻表態,但行動已經說明一切。加拿大最看重的油菜籽市場,中方不僅沒解除75.8%的保證金,反而把反傾銷調查期限延長了6個月。這意思很明確:想讓農產品重返中國市場?先拿出誠意來。
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卡尼本以為簽軍事協議能討好美國,可忘了中國才是能幫他解決國內農業困境的關鍵。西部種植戶們眼巴巴盼著對華出口重啟,結果總理一波操作下來,希望變得更渺茫了。
現在加拿大的處境有多尷尬?對內,地方政府和農業界怨聲載道,“汽車換油菜籽”的討論吵得沸沸揚揚,曼尼托巴省省長早就警告過,雙線貿易戰對西部沖擊太大;對外,美國不松口貿易談判,中國的市場大門也沒敞開,反而因為跟菲律賓的軍事協議,把中加關系的“轉折點”變成了“絆腳石”。
說到底卡尼的失誤在于太想在中美之間走“鋼絲”,卻沒認清加拿大的實際處境。加拿大對美國有結構性的安全依賴,可在經貿上又離不開中國市場,這種雙重依賴本就容不得投機取巧。
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中方的善意是基于相互尊重,特朗普的強硬則容不得搖擺,卡尼既想拿中國的好處,又想蹭美國的軍事陣營,最后只能是兩邊都得罪。這事兒也給其他國家提了個醒:外交不是耍小聰明,想兩頭占便宜的,往往最后什么都得不到。
參考資料:加拿大代表團訪華談油菜籽出口,加內部掀起“汽車換油菜籽”討論
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加拿大總理稱已就反關稅廣告向特朗普致歉
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為“抗衡中國”,菲律賓和加拿大簽署軍事協議
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