美霸權(quán)再出手！聯(lián)手越南搞軍備，中國(guó)周邊安全環(huán)境恐生變

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，隨著美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞思的專(zhuān)機(jī)緩緩降落在河內(nèi)內(nèi)排國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一場(chǎng)高密度、高強(qiáng)度的戰(zhàn)略對(duì)話迅速展開(kāi)。

越共中央總書(shū)記蘇林、國(guó)家主席梁強(qiáng)與國(guó)防部長(zhǎng)潘文江接連出席會(huì)晤，接待規(guī)格之高凸顯此次訪問(wèn)的重要性。貫穿多輪會(huì)談的核心議題，正是圍繞軍事裝備供應(yīng)展開(kāi)的深度磋商，其背后牽動(dòng)的是整個(gè)東南亞地區(qū)安全架構(gòu)的潛在變動(dòng)。

一邊是尋求突破武器依賴?yán)Ь值脑侥希硪贿吺且鈭D深化亞太軍事布局的美國(guó)，這場(chǎng)看似“各取所需”的互動(dòng)，不僅標(biāo)志著雙邊關(guān)系的進(jìn)一步升溫，也悄然撬動(dòng)中國(guó)周邊戰(zhàn)略環(huán)境的穩(wěn)定性，區(qū)域軍力對(duì)比或?qū)⒂瓉?lái)新一輪洗牌。

越南主動(dòng)向美國(guó)靠攏，實(shí)則是現(xiàn)實(shí)壓力下的戰(zhàn)略抉擇。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯一直是其最主要的軍事裝備來(lái)源國(guó)。

根據(jù)法新社披露的數(shù)據(jù)，越南武裝力量超過(guò)80%的武器系統(tǒng)源自俄羅斯，涵蓋從輕武器到蘇-30MK2戰(zhàn)斗機(jī)，再到基洛級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇在內(nèi)的關(guān)鍵平臺(tái)，形成了高度集中的俄制裝備生態(tài)鏈。

然而自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，西方對(duì)俄實(shí)施的全面經(jīng)濟(jì)與技術(shù)制裁嚴(yán)重沖擊了其軍工生產(chǎn)能力，導(dǎo)致生產(chǎn)線停滯、零部件斷供等問(wèn)題頻發(fā)，越南已訂購(gòu)裝備的交付周期不斷延后，現(xiàn)役系統(tǒng)的維護(hù)保障亦陷入困境。這種被“卡脖子”的窘境，迫使河內(nèi)加速推進(jìn)軍購(gòu)渠道多元化進(jìn)程。

與此同時(shí)，越南正全力推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化改革。Global Data發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)2024年國(guó)防預(yù)算達(dá)約78億美元，其中武器采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)撥款高達(dá)15億美元，較2018至2022年的平均支出水平顯著提升，雄厚的資金實(shí)力為拓展對(duì)外防務(wù)合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

而美國(guó)對(duì)此輪合作表現(xiàn)出強(qiáng)烈意愿，背后有著清晰的地緣政治考量。自2016年正式解除對(duì)越致命性武器禁運(yùn)后，華盛頓便持續(xù)嘗試通過(guò)軍事協(xié)作增強(qiáng)與河內(nèi)的戰(zhàn)略黏性，特別是在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，雙方在防務(wù)領(lǐng)域的談判取得實(shí)質(zhì)性突破。

對(duì)美方而言，向越南出售先進(jìn)裝備不僅能創(chuàng)造可觀的軍火收益，更可借此滲透東南亞腹地，擴(kuò)大美軍在印太地區(qū)的前沿存在，形成對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略空間的有效擠壓。

此類(lèi)行動(dòng)并非孤立事件。近期，美國(guó)已計(jì)劃在琉球群島西南諸島及菲律賓呂宋島部署陸基導(dǎo)彈部隊(duì)，并將“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)安置于菲北部基地，美越之間的軍事協(xié)調(diào)正是這一系列戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵拼圖。

尤為值得關(guān)注的是，美方還試圖以軍售為杠桿，換取對(duì)金蘭灣港口的部分使用權(quán)。這座扼守南海咽喉要道的戰(zhàn)略樞紐若向美軍開(kāi)放，將極大增強(qiáng)其在南海海域的情報(bào)搜集、快速反應(yīng)與兵力投送能力，成為影響地區(qū)權(quán)力天平的重要支點(diǎn)。

本次高層會(huì)談所涉及的具體合作項(xiàng)目，早已歷經(jīng)多年醞釀。三位匿名知情人士透露，洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的C-130“大力神”戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)已成為談判焦點(diǎn)，該信息已獲美國(guó)政府官員間接確認(rèn)。

此外，雙方還在就采購(gòu)S-92通用直升機(jī)以及波音CH-47“奇努克”重型運(yùn)輸機(jī)構(gòu)成事宜進(jìn)行深入探討。越南警方擬引進(jìn)2至3架奇努克直升機(jī)用于特種救援任務(wù)，而河內(nèi)近郊新建的一處航空設(shè)施已被證實(shí)具備起降CH-47D等大型旋翼機(jī)的能力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已先行一步。

事實(shí)上，美越在軍備領(lǐng)域的接觸早有端倪。路透社曾在2023年報(bào)道過(guò)兩國(guó)關(guān)于C-130飛機(jī)出口的初步磋商；2025年7月再度披露，越南公安部隊(duì)已與美方就兩架S-92直升機(jī)達(dá)成非約束性協(xié)議。

早在2024年11月，美國(guó)已向越南移交首批5架T-6C“德克薩斯II”初級(jí)教練機(jī)，這是越南此前分批訂購(gòu)12架中的組成部分，預(yù)計(jì)所有訂單將在2025年底前完成交付。這批教練機(jī)將成為越軍熟悉美式操作規(guī)范和訓(xùn)練體系的“先導(dǎo)力量”，為未來(lái)引入更復(fù)雜作戰(zhàn)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

盡管合作前景看似明朗，但實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中仍面臨多重結(jié)構(gòu)性障礙。首當(dāng)其沖的是裝備體系兼容問(wèn)題——目前越南軍隊(duì)約九成主戰(zhàn)裝備來(lái)自俄羅斯，其人員培訓(xùn)、后勤補(bǔ)給、維修保養(yǎng)乃至彈藥標(biāo)準(zhǔn)均圍繞俄式體系建立。

一旦大規(guī)模引入美式武器，整個(gè)國(guó)防鏈條必須重新適配：飛行員需接受全新飛行程序訓(xùn)練，地勤團(tuán)隊(duì)要掌握不同檢測(cè)工具與流程，燃料與零配件供應(yīng)鏈亦需重構(gòu)，極易陷入“新裝備難用、舊體系難舍”的兩難境地。當(dāng)前，越方尚不具備完全駕馭部分高端美制裝備的技術(shù)能力，即便完成采購(gòu)也可能難以形成有效戰(zhàn)斗力。

其次，美國(guó)對(duì)外軍售往往伴隨附加政治條款，包括要求接受美方監(jiān)督、限制與其他大國(guó)開(kāi)展軍事合作等內(nèi)容，這與越南始終堅(jiān)持的“不結(jié)盟、不針對(duì)第三方”外交原則存在根本沖突。

越南奉行被稱(chēng)為“竹子外交”的靈活策略，強(qiáng)調(diào)在中美俄之間保持戰(zhàn)略彈性，既不愿過(guò)度倚賴任何一方，也不愿因外部合作而喪失自主決策空間。因此，如何在獲取美援的同時(shí)守住政策底線，成為河內(nèi)必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，越南與俄羅斯的傳統(tǒng)紐帶依然牢固。2024年第一季度，兩國(guó)間貿(mào)易采用本幣結(jié)算的比例攀升至接近60%，能源、核能及聯(lián)合勘探等領(lǐng)域合作持續(xù)推進(jìn)，使得越南難以輕易疏遠(yuǎn)莫斯科。如何在美俄之間精準(zhǔn)拿捏尺度，避免引發(fā)戰(zhàn)略失衡，考驗(yàn)著越南領(lǐng)導(dǎo)層的政治智慧。

無(wú)論此次高層對(duì)話能否促成最終簽約，美越加強(qiáng)防務(wù)協(xié)作的趨勢(shì)已然顯現(xiàn)，這一動(dòng)向?qū)χ袊?guó)周邊安全態(tài)勢(shì)構(gòu)成不容忽視的影響。

美國(guó)通過(guò)軍售手段拉攏越南，實(shí)質(zhì)上是其“以武促控”亞太戰(zhàn)略的延續(xù)，與在日本、菲律賓強(qiáng)化軍事部署、構(gòu)建多邊聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)等舉措遙相呼應(yīng)，意在編織一張覆蓋西太平洋的遏制之網(wǎng)。

原本相對(duì)穩(wěn)定的東南亞軍備格局，可能因美制武器的逐步滲入而出現(xiàn)傾斜，區(qū)域內(nèi)主要國(guó)家的安全互動(dòng)模式也將隨之調(diào)整。

對(duì)越南來(lái)說(shuō)，推進(jìn)軍購(gòu)來(lái)源多樣化本是為了增強(qiáng)國(guó)防韌性、降低單一依賴風(fēng)險(xiǎn)，但這條轉(zhuǎn)型之路充滿荊棘。既要應(yīng)對(duì)跨體系整合帶來(lái)的技術(shù)難題，又要承受來(lái)自大國(guó)博弈的政治壓力，還需維系與傳統(tǒng)伙伴的深層聯(lián)系，稍有不慎便可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看，美越軍事關(guān)系的深化將使東南亞地緣競(jìng)爭(zhēng)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。美國(guó)的戰(zhàn)略野心與越南的現(xiàn)實(shí)需求相互交織，既推動(dòng)兩國(guó)從歷史宿敵走向所謂“全面伙伴關(guān)系”，也在合作表象下埋下了信任缺失與利益沖突的隱患。

越南能否在中美俄三角博弈中實(shí)現(xiàn)國(guó)防獨(dú)立與外交平衡，美國(guó)的亞太圍堵構(gòu)想是否真能落地生根，仍有待時(shí)間驗(yàn)證。

但可以明確的是，中國(guó)周邊安全環(huán)境正經(jīng)歷新的結(jié)構(gòu)性變化，相關(guān)動(dòng)態(tài)必須引起高度重視。唯有持續(xù)跟蹤研判、精準(zhǔn)把握節(jié)奏、提前布局應(yīng)對(duì)，才能在這場(chǎng)由美越聯(lián)手掀起的軍備浪潮中穩(wěn)住陣腳。這場(chǎng)風(fēng)波最終將如何重塑地區(qū)秩序，仍需密切觀察后續(xù)發(fā)展。