青海：“三北”工程讓群眾參與生態建設 共享治理成果

本文轉自：人民網-青海頻道

人民網西寧11月4日電 （記者甘海瓊）記者從青海省林業和草原局了解到，“十四五”時期，通過不斷探索和實踐，全省重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，讓群眾既能參與生態建設，又能共享治理成果。

據介紹，近年來，青海在全國率先出臺“一意見兩方案”，科學謀劃“2+1+12+N”防沙治沙總體布局。建立國家、省、市、縣四級專家技術支撐聯動機制和重點項目包片蹲點抓落實工作機制。突破性出臺《省級財政支持“三北”工程建設實施意見》《青海省“三北”項目資金管理辦法》，明確省與市（州）縣8:2配套資金分擔比例，有效減輕了基層財政壓力。與中國林科院等單位開展戰略合作，與甘肅、新疆簽署聯防聯治協議。謀劃甘青邊界河湟地區綠色廊道項目，積極推進以祁連山，黃河、湟水，蘭西城市群為主體的“一山一水一群”建設，科學布局防風固沙林草帶，打造跨省域生態廊道示范標桿。推行產業富民與以工代賑政策，將“三北”工程建設與特色產業發展深度融合，輻射帶動群眾增收。自“三北”工程攻堅戰啟動以來，青海省累計落實中央投資54.95億元（含雙重項目），實施國家重點項目65個，完成建設任務3118萬畝，占“三北”六期總任務的61.3%。通過不斷探索和實踐，全省重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，區域經濟社會發展和生態面貌發生了翻天覆地的變化。

青海省林草局總經濟師殷光晶表示，2023年“三北”工程攻堅戰打響以來，從工程籌備、實施到后期管護，構建了全鏈條增收機制，推行以工代賑模式，通過建立常態化用工機制、讓群眾在“家門口”就業，推廣產業融合模式、拓寬增收渠道，完善后期管護增收體系、持久推動收益等舉措，讓群眾既能參與生態建設，又能共享治理成果。工程建成后，優先聘請當地群眾擔任生態護林員、草管員，負責植被巡查、病蟲害防治等工作。此外，通過政策引導，支持群眾成立專業合作社，參與工程后續的種苗供應、技術服務等環節，讓群眾從“短期務工”轉向“長期經營”，持續提升收入水平。