駁斥伊朗退出核不擴散傳聞，俄方確認伊朗遵守條約，西方施壓無效

1. 2015年在維也納達成的協議，一度被國際社會譽為外交史上的里程碑事件。當時伊朗與包括美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國在內的六國經過漫長談判，最終以十年期限換取其核活動接受嚴格監督與透明化安排。

2. 如今這一時間點已然到來——2023年10月18日，聯合國安理會第2231號決議正式終止執行，這份曾對伊朗核能力實施多重制約的法律框架徹底退出歷史舞臺。這意味著當初設定的“約束機制”已隨有效期結束而失效。

3. 這一變化如同一份具有時限的合作協議自然到期，伊朗方面隨即宣布，自10月起，針對其核計劃的所有外部限制均已解除。隨之而來的問題是：接下來該如何應對？是否需要重啟談判？重新構建監管體系？還是任由各方按自身利益各行其是？

4. 俄羅斯常駐維也納代表團代表米哈伊爾·烏里揚諾夫明確表示，依據第2231號決議設立的特別核查程序將從國際原子能機構理事會未來議程中移除。今后有關伊朗核活動的信息披露，僅保留基于《不擴散核武器條約》保障協定所規定的常規報告義務。

5. 換句話說，伊朗核事務將不再作為特殊議題處理，而是回歸到普遍適用的國際核監督標準之下。這意味著原有的“加強版”監督模式將成為過去式。

6. 值得關注的是，在今年8月下旬，英、法、德三國聯合采取行動，激活了所謂的“快速恢復制裁”條款，試圖重新啟用2006年至2010年間由聯合國安理會通過的一系列對伊制裁措施。然而伊朗堅決反對，強調該機制早已因決議失效而失去法律基礎。

7. 監督體系重建：主導權歸誰？參與方有哪些？各方能否認可？這些問題目前仍懸而未決。

8. 烏里揚諾夫指出，當前“關于如何有效監督伊朗核項目的國際安排，并未形成清晰完整的架構”。這反映出一個現實困境：舊機制已經落幕，新路徑尚未確立。

9. 此前，國際原子能機構理事會曾通過一項決議，批評伊朗未能充分配合核查工作。該項決議以19票贊成、3票反對、11票棄權的結果獲得通過，認定伊朗存在違反《不擴散核武器條約》保障義務的行為。

10. 投票分布本身即揭示出國際社會在此問題上的深刻分歧。支持者主要集中于西方陣營，而部分發展中國家及與伊朗保持合作關系的國家則選擇反對或棄權。

11. 美、英、法、德四國立場一致且強硬，主張持續加大對伊朗的政治與技術壓力。該決議還要求國際原子能機構提交一份涵蓋所有未決問題的“全面評估報告”，以便進一步推動后續行動。

12. 面對這一動向，伊朗迅速作出回應。伊朗原子能組織主席穆罕默德·伊斯拉米下令啟動大量新型離心機機組投入運行，此舉被視為對西方施壓的直接反制，顯示出德黑蘭不愿單方面讓步的姿態。

新聞報道截圖

13. 在此背景下，俄羅斯展現出相對克制的態度。烏里揚諾夫表態稱，莫斯科“愿為妥善解決伊朗核相關議題提供全力支持”，但同時強調，“任何新的政策舉措都必須建立在對現狀進行全面審慎評估的基礎之上”。

14. 這番言論雖措辭溫和，實則意在呼吁各方冷靜行事，避免倉促決策引發局勢升級。俄方顯然希望維持對話空間，防止危機螺旋上升。

15. 值得注意的是，伊朗官方近期釋放出一定緩和信號。伊方多次重申“并未放棄外交途徑”，并表示愿意在平等基礎上繼續溝通。盡管言辭有限，但這至少表明談判之門尚未完全關閉。

16. 不過，這種表態的實際價值仍有待觀察。自2018年美國單方面退出伊核全面協議（JCPOA）以來，美伊之間的戰略互信已被嚴重侵蝕，多年對抗使得雙方關系陷入長期僵局。

17. 盡管名義上仍存在接觸渠道，但實質性進展幾乎停滯。更為關鍵的是，美國至今維持著廣泛的單邊制裁，嚴重制約伊朗能源出口、銀行結算及國際貿易通道。若這些結構性障礙不被觸及，任何形式的對話都難以取得突破。

18. 歸根結底，伊核問題的核心矛盾并非技術難題，而是深層次的政治信任缺失。美方始終擔憂伊朗借和平利用核能之名推進武器研發；而伊朗則堅信美國意圖顛覆其政權，所謂“核問題”只是打壓借口。

19. 在如此對立的認知環境中，任何監督機制的設計與實施都將面臨巨大阻力。即便即將于11月19日至21日召開的國際原子能機構理事會會議可能就相關議題展開討論，預計也只是各方再次表達立場，實現真正共識的可能性微乎其微。

20. 從發展趨勢看，伊核治理正逐步脫離原先多邊協作的“聯合監管”模式，轉向一種“分散應對”的新格局。西方國家傾向于借助國際機構平臺施加壓力，伊朗堅持要求尊重主權和平等權利，中俄則倡導通過對話協商化解分歧。

21. 各方立場差異顯著，短期內難以找到兼顧安全關切與發展權益的平衡方案。可以預見，這一復雜局面將繼續維持膠著狀態，難有根本性轉機。