今年多條高速收費期滿停止收費，后續(xù)如何維護？未來會都免費嗎？

從2025年11月2日0時起，長永高速這條湖南歷史上第一條高速公路，服役近31年，終于完成了它的歷史使命，向公眾敞開免費通行的大門。

這不只是湖南的“一小步”，更是中國高速公路發(fā)展進入新階段的“一大步”。從“貸款修路、收費還貸”到“收費到期、依法免費”，契約精神在這一刻閃閃發(fā)光。我們終于看到，當初說“收30年就停”，不是一句空話。

長永高速當年它以“社會集資、貸款修路”的模式，湊齊1.1億元啟動資金，終結了“三湘大地無高速”的歷史。如今，它以“零費率”方式謝幕收費，成為湖南首條長期免費的高速公路。長沙、三一、黃花、永安四個收費站，全部實現(xiàn)“0元”通行。對每天往返機場的通勤族和物流司機來說，一個月省下300多元不是夢。

這并非孤例。今年以來，全國多地高速公路陸續(xù)“到期退休”：6月19日，S18武漢天河機場高速停止收費；9月4日，四川成綿高速停止收費；9月17日，成都城北出口高速也告別收費時代。更早之前，廣佛高速、廣州北環(huán)高速、津滄高速等也已免費。這些“老高速”的集體轉身，標志著中國第一批大規(guī)模建設的高速公路，正逐步邁入“收費還貸期滿”的新紀元。

但問題也隨之而來：免費之后，誰來養(yǎng)路？路壞了怎么辦？會不會變成“免費的午餐，卻沒人買單”？

先說維護。高速公路免費，不等于養(yǎng)護責任消失。根據(jù)湖南省交通運輸廳的通知，長永高速雖停止收費，但仍由湖南省高速公路集團有限公司負責運營，繼續(xù)履行養(yǎng)護、應急、服務等職責。也就是說，路還在，人還在，責任也在。

那養(yǎng)護資金從哪來？一方面，政府會將其納入公共財政預算，作為城市基礎設施進行維護；另一方面，高速集團仍可通過代收其他路段通行費、廣告經(jīng)營、服務區(qū)運營等方式獲得收入，反哺免費路段的養(yǎng)護成本。

更重要的是，“零費率”不等于“零管理”。長永高速依然保留收費設施，車輛仍需領卡或ETC通行，只是計費為0元。這不僅是為了系統(tǒng)平穩(wěn)過渡，更是為了精準掌握車流量、保障路網(wǎng)數(shù)據(jù)完整。同時，長沙收費站的虛擬ETC門架，還保留了臨長高速連接線的費率參數(shù)，確保與其他高速聯(lián)網(wǎng)計費不“斷鏈”。這種“軟著陸”方式，既尊重了契約，也保障了路網(wǎng)運行的連續(xù)性。

那么，未來所有高速都能免費嗎？

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。畢竟高速公路，本質上是公共產品。

目前，我國高速公路總里程已達19萬公里，如此龐大的路網(wǎng)，建設成本動輒千億萬億，絕大多數(shù)仍是“貸款修路、收費還貸”模式。國家規(guī)定，政府還貸公路收費期一般不超過30年，經(jīng)營性公路也不超過30年，中西部可適當延長。理論上，只要不改擴建，到期就該免費。

但現(xiàn)實是，很多高速在到期前就啟動了“延長收費”的操作。怎么延？改擴建。比如，把四車道拓寬成八車道，重新核定收費期限。這在業(yè)內已是“公開的秘密”。

這意味著，完全指望“到期自動免費”，恐怕不現(xiàn)實。很多高速可能通過“擴容升級”的方式，讓收費期“滾動延長”。說白了，路是越修越寬，費是越收越久。

當然，免費之后也帶來新挑戰(zhàn)。車流增加、擁堵加劇、養(yǎng)護壓力上升，都是現(xiàn)實問題。甚至有網(wǎng)友說，免費？看看春節(jié)國慶，一堆龜速車，我寧愿交高速費也不想要和高速龜速車在一起。

一個明顯的事實就是，成綿高速免費后，有司機反映“路更堵了”；武漢機場高速也面臨類似情況。這說明，免費不是終點，而是治理的起點。如何優(yōu)化路網(wǎng)、加強疏導、提升智慧管理水平，考驗著地方政府的治理能力。

但無論如何，長永高速的“0元通行”，是一個溫暖的信號。它告訴我們：政策可以有溫度，承諾可以被兌現(xiàn)，發(fā)展的成果，終將由人民共享。