鹽田全面深化區域空間生態環境評價改革 輸入企業地址 生成環評報告

企業登錄鹽田區區域空間生態環境評價服務平臺，只需在電子地圖上選擇入駐地址，就能查詢所選點位的環境管理要求，圖為該平臺截圖。 （受訪單位供圖）

深圳新聞網2025年11月4日訊（深圳報業集團記者 王海榮 何鑫）企業登錄“鹽田區區域空間生態環境評價服務平臺”，只需在電子地圖上選擇入駐地址，就能精準查詢所選點位的環境管理要求，并生成量身定制的環境咨詢報告。對環境污染較小的項目，企業提交承諾書后便可開工建設。

這是深圳市鹽田區實施區域空間生態環境評價改革帶來的新變化。

開展環評制度改革，實施區域空間生態環境評價（簡稱“區域環評”）工作，是深圳市貫徹落實《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單》任務要求開展的改革實踐。按照全市生態環境工作部署，鹽田區政府組織編制了《鹽田區區域空間生態環境管理清單》（簡稱《清單》），并于去年5月16日正式印發，標志著鹽田區成為深圳市首個且唯一一個在全區范圍落地實施區域空間生態環境評價改革的行政區。這項改革也在深圳市發展改革委（市營商辦）組織評選的2024年深圳市營商環境建設優秀案例中榮膺區級營商環境建設優秀案例。

記者11月2日從深圳市生態環境局鹽田管理局獲悉，經過一年多的施行，《清單》促進環評管理從傳統行政審批向政府主動服務轉變，成為鹽田全面優化營商環境，協同推進經濟社會高質量發展與生態環境高水平保護的利器。

加快形成精細化生態環境分區管控體系

改革過程中，鹽田結合區域特點和產業分布，形成了囊括“34個單元管理要求+9個行業管理要求”的清單，旨在推動形成全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的精細化生態環境分區管控體系。同時，推行高效“承諾制”清單管理。未納入《深圳市區域空間生態環境評價重點項目環境影響審批名錄（試行）》的建設項目無需進行環境影響評價，執行區域空間生態環境管理清單有關規定即可，企業可按模板自行填寫承諾書，落實《清單》所列措施后開工建設，無需完成編制環評文件、聘請技術單位、辦理環評審批等程序。效率提升的同時省下了辦理環評的費用。

區域環評也是鹽田推動產業結構優化升級的催化劑。其中，《清單》的制定充分圍繞深圳市產業集群及產業空間總體格局，并對接鹽田現代產業體系，全面服務鹽田區全球海洋中心城市核心區和沙頭角深港國際消費合作區建設，從產業準入、功能布局、污染排放管控等方面引導產業高質量發展。

通過整合相關法律法規和技術規范中的環境保護要求，鹽田將683條管理清單要求與空間數據進行精準適配，并將數據成果嵌入深圳市“多規合一”平臺和鹽田區“CIM”平臺。通過一張地圖便能全面、清晰查看各類生態環境分區管控要求，實現政企數據信息共享共用。

辦理環評手續項目數量削減逾九成

《清單》實施以來，鹽田以“管得住”保障“放得開”。針對原來不用做環評，但是居民關注度較高的餐飲等行業，制定了專門的行業清單，提出更明確的要求。生態環境部門從事前審批，轉到加強事中事后監管上來，對照清單要求、企業承諾內容等實施監管。不執行環境管理清單的企業，將面臨行政處罰。

經過一年多的實踐，鹽田區將環評從企業各自申報轉變為政府“統一評估”，突出服務引導。據統計，《清單》自實施以來，與2023年同期相比，需辦理環評手續的項目削減了95.23%。企業編制環評報告和辦理審批手續的時間，由半年壓縮至30分鐘，為企業大幅減負的同時提高了政府部門工作效率。

鹽田于去年6月推出“區域空間生態環境評價服務平臺”以來，為企業提供選址分析咨詢、管理清單查詢、環評手續查詢、排污許可手續查詢和區域環評信息公開等全鏈條、全流程服務，企業在豁免審批后也能對生態環境管理清單“看得懂、查得清、用得上”。截至記者發稿時，服務平臺累計訪問1532次，咨詢報告下載198次，指導服務了周大福、深圳港、華大基因等一批重點企業。

【專家點評】

“鹽田區區域環評數字化賦能后，95.23%建設項目實現清單管理，將企業環評填報耗時壓縮60%以上，顯著降低合規成本?！畬毜洹瘶O大提升環評辦理效率，又以數據共享，破除部門信息壁壘，為建設項目全周期監管提供數字化基座，推動營商環境向‘精準服務+低擾監管’升級?！?/p>

——李軍（深圳市優化營商環境咨詢監督委員會委員、深圳市國標知識產權大數據中心主任）