五角大樓最近給全國各州和屬地的國民警衛隊下了命令,要求明年一月前必須建“快速反應部隊”,還得完成訓練和裝備,專門應對國內的騷亂和社會動蕩。
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這事兒聽起來就不簡單,跟國民警衛隊以前干的活差得有點遠。
這次的指令說得很具體,每個州或者屬地的國民警衛隊,最多能挑500個士兵當快速部署力量。
這些士兵不練別的,專門學非致命手段,比如怎么控制人群、怎么拘押人,還有警棍、電擊槍、防暴盾這些裝備的用法。
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本來想覺得這只是常規調整,但后來發現其實跟以前的任務差遠了,以前國民警衛隊臨時搞的反應部隊,都是去救災的,比如災區維護安全、恢復水電,現在直接轉成防暴了。
這事兒的推動者是特朗普,今年八月他就跟國防部長皮特?赫格塞斯說要建這種部隊。
到了9月24號,赫格塞斯還寫了備忘錄,說“戰爭部得隨時準備幫聯邦、州和地方執法,應對騷亂威脅”,還把這支部隊叫“國民警衛響應部隊”,要求能“快速動員”。
特朗普自己也不止一次說過,能隨便派陸軍、海軍這些去國內,只是沒真這么干,但現在推動建這支部隊,明顯是想讓軍方多管國內事。
還有個硬要求,所有部隊都得按時間動員,幾小時內湊齊25%的人,12小時到50%,24小時必須全到。
華盛頓特區更特殊,得單獨留個憲兵營,專門應對首都的騷亂。
這動員速度要求挺高,以前救災都沒這么急過,不知道實際能不能做到。
從救災轉去防暴,國民警衛隊的裝備也跟著變。
國民警衛局要給每個單位發100套人群控制裝備,防護面罩、防彈盾牌、可伸縮警棍還有護脛都有,全是應付抗議人群的家伙事。
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搞不清為啥突然要這么大動干戈,畢竟最近的騷亂規模,也沒比前幾年多多少。
部隊還沒建起來,質疑聲就先到了。
前國民警衛隊高級指揮官、退役少將蘭迪?曼納直接說,把警衛隊改成專職防暴部隊,完全偏離了主業,人家本來是準備去海外作戰的,現在倒好,要去對付國內民眾。
他還說“這不是我們加入軍隊時的初衷”,這話其實挺實在,士兵入伍大概率是想保家衛國,不是來國內當防暴員的。
地方政府更不樂意,覺得聯邦管得太寬了。
今年六月,特朗普不管加州州長加文?紐森反對,硬派國民警衛隊去洛杉磯,又是應對抗議又是保護移民設施。
還有孟菲斯,月初警衛隊直接跟當地警察一起在街上執勤,地方政府連商量的余地都沒有。
俄勒岡州州長蒂娜?科特克更直接,說波特蘭根本沒叛亂,也沒國家安全威脅,“俄勒岡是我們的家,不是軍事目標”,這話懟得挺狠,直接否認了特朗普說的“城市有暴力威脅”。
法律上也一堆麻煩。
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派去芝加哥和波特蘭的國民警衛隊,現在還陷在司法糾紛里,這些士兵只能臨時拘押人,沒權力逮捕,抓了人還得交給警察。
這種權限界定太模糊了,很容易出問題。
而且以前軍方很少管國內民事事務,現在特朗普頻繁用國民警衛隊,好多人都在討論這是不是突破了法律邊界,畢竟“軍方不干預民事”是老規矩了,現在這么搞,怕是要打破平衡。
更有意思的是,多數州本來就有臨時反應部隊,但都是救災用的,臨時湊人,也沒學過怎么應對抗議。
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現在要改成專職防暴,不光士兵得重新訓練,地方還得配合,這中間的矛盾肯定少不了。
翻了翻歷史才發現,以前國民警衛隊管國內事,跟現在完全不一樣。
1967年底特律騷亂那回,聯邦是等地方求著才派警衛隊去的,主要是恢復秩序,不是主動上門防暴。
2005年卡特里娜颶風的時候,警衛隊也是去救災,運物資、巡邏災區,根本沒碰過人群控制的活兒。
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現在倒好,聯邦直接下令,還專門建部隊,這方向明顯偏了。
從數據上看,今年美國主要城市的大規模抗議,雖然比去年多一點,但遠沒到2020年弗洛伊德抗議那時候的規模。
真沒必要專門建個防暴部隊來應對,感覺更多是想擴大軍方在國內的作用。
而且今年國民警衛隊因為騷亂被調動的次數,比去年多了快一倍,還大多是聯邦直接下令,不是地方請求,這權力擴張的意思很明顯。
長期來看,這事兒的影響怕是不小。
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首先是聯邦和州的矛盾會更厲害,現在部隊訓練、裝備都歸五角大樓管,州里只負責選人,等于州對本地警衛隊的控制權變弱了,美國一直講的“聯邦制”怕是要受影響。
然后是軍民關系,要是警衛隊老以防暴員的身份面對民眾,老百姓對軍隊的信任肯定會打折扣,畢竟大家印象里軍隊是保護民眾的,不是來對付民眾的。
毫無疑問,五角大樓建這個快速反應部隊,不只是簡單的軍事調整。
它背后是特朗普想讓軍方多管國內事,是聯邦和州的權力博弈,還有軍方職能的大轉變。
現在反對聲已經這么大,真等明年一月部隊建起來,后續的麻煩可能還會更多。
畢竟軍隊摻和國內政治、干預民事事務,從來都不是什么好事,很容易打亂原本的秩序。
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