大消息！剛剛，兩部門發布

【導讀】工業和信息化部、水利部印發《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》

中國基金報記者 晨曦

事關節水裝備，利好來了！

11月3日，工業和信息化部、水利部發布關于印發《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）的通知，意在加快以節水裝備高質量發展推動水資源節約集約利用，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

《實施方案》提出，到2027年，重點領域供水、用水和循環利用等節水裝備取得突破，掌握一批具有自主知識產權的核心技術，高效循環冷卻、高端膜分離、智慧用水管控等技術裝備實現產業化應用。節水裝備標準體系更加健全，培育一批節水裝備龍頭企業和制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業，推動建立節水裝備中試平臺，形成大中小企業、產業鏈上中下游協同發展的良好生態。

到2030年，構建覆蓋全面、技術先進的節水裝備體系，高性能、高效率、高可靠性的節水裝備供給能力持續增強，節水裝備制造達到世界先進水平。

《實施方案》重點關注生產工藝流程中耗水量大的通用設備，圍繞推動供水、用水、回用裝備發展和數智化轉型等4項重點任務：

一是圍繞“供水”，增強供水裝備技術創新水平。聚焦凈水、非常規水利用、特殊用途水處理裝備，重點攻關高精度、大通量、低能耗且抗污染過濾設備以及新型軟化設備等，突破多元化制水關鍵裝備瓶頸。

二是圍繞“用水”，提高重點用水裝備節水效能。聚焦洗滌、循環冷卻、凝結水回收利用、高效灌溉裝備，重點攻關洗滌水分級處理回用、高效集成式凝結水回收設備等。特別是針對新型信息基礎設施節水需求，因地制宜推廣高效制冷散熱裝備。

面向數據中心、通用算力中心、智能計算中心、超算中心等新型信息基礎設施節水需求，因地制宜推廣液冷、蒸發冷卻、熱管、氟泵等高效制冷散熱裝備，提高自然冷源利用率。

三是圍繞“回用”，突破廢水循環利用裝備技術瓶頸。聚焦膜分離、濃水深度處理裝備，重點攻關智能化膜分離、分鹽與蒸發結晶一體化設備等。

四是推動節水裝備產業數智化轉型升級。聚焦提升裝備智能制造水平、打造智慧化節水應用場景、構建數智化節水管理平臺等任務，重點打造人工智能賦能工業節水典型應用場景等。

此外，《實施方案》提到，將加大政策支持力度。落實大規模設備更新和消費品以舊換新相關政策，支持重點行業節水裝備設備更新及技術改造。探索設立節水產業基金，發揮綠色金融作用，鼓勵金融機構開發“節水貸”等綠色金融服務，引導企業積極采購節水裝備，對符合條件的節水項目優先給予支持。落實好首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料保險補償政策，支持先進節水技術裝備推廣應用。

據介紹，出臺《實施方案》是貫徹落實《節約用水條例》、加快發展節水產業的重要舉措，能夠引導企業采用先進節水技術裝備，實施升級改造，提高工業用水效率。同時，引導有關研究機構和重點企業攻克關鍵共性技術，加快推動節水裝備創新研發和迭代升級。相關政策措施為節水裝備生產企業以及重點用水企業提供了多方面支持，對提升我國節水裝備創新能力和國際競爭力、加快構建節水型生產方式具有重要意義。

以下為全文：

關于印發《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》的通知

工信部聯節〔2025〕234號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、水利（水務）廳（局）：

現將《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

工業和信息化部

水利部

2025年10月22日

工業和信息化部節能與綜合利用司負責同志解讀《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》

為貫徹落實《中華人民共和國水法》《節約用水條例》，落實黨中央、國務院關于實行水資源剛性約束制度的部署要求，加快以節水裝備高質量發展推動水資源節約集約利用，促進經濟社會發展全面綠色轉型，工業和信息化部、水利部近日聯合發布實施《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》（工信部聯節函﹝2025﹞234號，以下簡稱《實施方案》）。工業和信息化部節能與綜合利用司負責同志就《實施方案》出臺的背景和意義、主要內容等回答了記者的提問。

問：請介紹一下《實施方案》出臺的背景和意義?

答：黨中央、國務院高度重視節水工作。2014年，習近平總書記在中央財經領導小組第五次全體會議上提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，強調從觀念、意識、措施等各方面都要把節水放在優先位置。2019年，在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上提出，要堅決抑制不合理用水需求，大力發展節水產業和技術，實施全社會節水行動，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。2023年，在廣東考察時強調，推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，發展節水產業。

工業和信息化部深入實施工業水效提升行動，完善工業節水政策標準體系，推廣先進節水技術裝備，優化工業用水結構，工業節水工作取得積極成效。一是完善工業節水政策體系，印發《工業水效提升行動計劃》《工業廢水循環利用實施方案》等文件，構建起工業節水政策體系的“四梁八柱”。二是大力推廣先進節水技術裝備，發布了5批共534項重大工業節水工藝、技術和裝備。三是實施重點行業水效領跑者引領行動，培育了4批共197家水效領跑者，促進企業水效對標提效。四是加強工業廢水循環利用，圍繞用水過程循環、區域產城融合等典型模式，遴選了32家試點企業園區、58個典型案例，推動企業內部廢水梯級利用、循環利用。過去十年，我們以工業用水總量“零增長”支撐了年均5.7%的工業經濟增長，萬元工業增加值用水量同期下降50%以上。

節水裝備是節水產業的重要組成部分，也是保障國家水安全的基礎和支撐。當前，我國水資源面臨嚴重短缺，人均水資源占有量僅為世界人均水平的四分之一。具體到工業領域，2024年工業用水量為971億立方米，約占全國用水量的16%；萬元工業增加值用水量為24立方米，與國際先進水平還存在一定差距。同時，工業還肩負著為農業、居民生活提供節水技術裝備和產品的重任。但是，節水裝備在技術創新、應用場景適配和產業鏈協同等方面還存在一些問題。針對節水裝備供給能力不足、產業發展面臨較大壓力的現實情況，我們研究編制了《實施方案》，進一步推動節水裝備制造業高端化、智能化、綠色化發展，鞏固提升節水裝備全產業鏈競爭優勢。

問：《實施方案》的編制過程是怎樣的？

答：一是組織專題研究。我們通過實地走訪、座談研討等形式開展調研，聽取部分節水裝備生產、用戶企業代表以及高校、科研院所專家的意見建議，摸清我國節水裝備發展現狀，梳理工業和信息化領域供水、用水、循環利用和智慧節水裝備情況。

二是開展深入研討和起草文稿。在前期調查研究基礎上，赴中國科學院生態環境研究中心、北京排水集團等單位圍繞非常規水利用、廢水循環利用等領域節水裝備關鍵核心技術問題開展研討，起草《實施方案》。在文件編制過程中，注重做好與《國家發展改革委等部門關于加快發展節水產業的指導意見》等政策的銜接。

三是廣泛征求意見。考慮到節水裝備涉及諸多領域、多個方面，我們征求了相關部委、地方工業和信息化主管部門、行業協會、科研院所、相關企業意見，并按照要求完成政策文件相關審查評估。最終發布的《實施方案》是充分匯集各方意見并達成共識的結果。

問：《實施方案》對推動節水裝備高質量發展提出了哪些行動安排和舉措？

答：《實施方案》重點關注生產工藝流程中耗水量大的通用設備，圍繞推動供水、用水、回用裝備發展和數智化轉型提出4項重點任務。

一是圍繞“供水”，增強供水裝備技術創新水平。聚焦凈水、非常規水利用、特殊用途水處理裝備，重點攻關高精度、大通量、低能耗且抗污染過濾設備以及新型軟化設備等，突破多元化制水關鍵裝備瓶頸。

二是圍繞“用水”，提高重點用水裝備節水效能。聚焦洗滌、循環冷卻、凝結水回收利用、高效灌溉裝備，重點攻關洗滌水分級處理回用、高效集成式凝結水回收設備等。特別是針對新型信息基礎設施節水需求，因地制宜推廣高效制冷散熱裝備。

三是圍繞“回用”，突破廢水循環利用裝備技術瓶頸。聚焦膜分離、濃水深度處理裝備，重點攻關智能化膜分離、分鹽與蒸發結晶一體化設備等。

四是推動節水裝備產業數智化轉型升級。聚焦提升裝備智能制造水平、打造智慧化節水應用場景、構建數智化節水管理平臺等任務，重點打造人工智能賦能工業節水典型應用場景等。

問：工信部在下一步組織實施《實施方案》方面是如何考慮的？

答：下一步，工業和信息化部將會同水利部做好《實施方案》宣貫實施，在政策、標準、創新、人才等方面持續加力，加快推動節水裝備高質量發展，為經濟社會發展全面綠色轉型提供有力支撐。

一是加大政策支持力度。落實大規模設備更新和消費品以舊換新相關政策，支持重點行業節水裝備設備更新及技術改造。發揮綠色金融作用，引導企業積極采購節水裝備。落實好首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料保險補償政策，支持先進節水技術裝備推廣應用。

二是加快完善標準體系。依托節水領域標準化技術組織，健全節水裝備標準體系，建立產業鏈標準化圖譜。加快節水裝備重點領域急需標準研制，推動節水裝備標準化、系列化、成套化。鼓勵龍頭企業參與國際標準制修訂。

三是提升科技創新能力。通過國家重點研發計劃等現有資金渠道支持節水裝備攻關，推動中試平臺建設。利用多雙邊合作平臺加強國際交流合作，支持有關企業參與“一帶一路”建設，推動先進節水技術裝備和服務“走出去”。

四是強化人才隊伍建設。依托國家卓越工程師實踐基地等平臺，開展節水法規、政策、標準、技術等培訓。加強節水裝備制造等相關學科建設，培養節水學科應用型人才，實現節水裝備人才鏈與產業鏈有機鏈接。

編輯：格林

校對：喬伊

制作：艦長

審核：許聞

版權聲明

《中國基金報》對本平臺所刊載的原創內容享有著作權，未經授權禁止轉載，否則將追究法律責任。

授權轉載合作聯系人：于先生（電話：0755-82468670）