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作者 | 梳子姐
最近,大象新聞詳細報道了甘肅岷縣一家供熱民企的艱難遭遇。
2018年,宏源公司與縣政府簽訂30年的供暖特許經(jīng)營權(quán)合同,剛剛投入運營5年時間,合同便告作廢,投入3.7億的供熱公司遭政府強行接管。
目前這起糾紛仍在持續(xù)中,無論法律如何最終明晰,民企在從合作到?jīng)Q裂整個過程中所體現(xiàn)出來的弱勢顯而易見。
首當其沖是融資問題。
2020年上半年,宏源公司在籌資過程中,向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,想利用國家專項債政策融資以緩解資金壓力,得到的答復(fù)是民企沒有使用專項債的資格。
但是沒多久,住建局就找到他們,想讓宏源公司與政府城投公司成立聯(lián)合供熱公司,這樣就可以申請專項債。
其實這是個挺好的辦法,但宏源公司有個顧慮,就是錢到位后能不能由公司支配使用,他們擔心專項債被政府挪用,自己平白無故背上包袱。
專項債的事沒談成,最終不歡而散。
后來的情況是,住建局和城投公司拿到了專項債,也建起了供熱鍋爐,宏源公司的特許供暖權(quán)名存實亡。
從有利于市場競爭角度看,宏源公司喪失專營權(quán)并不見得就是滅頂之災(zāi),反可以倒逼著優(yōu)化市場環(huán)境,可是這么想就幼稚了。
第二個問題來了,就是市場環(huán)境,或者說營商環(huán)境問題。
得到政府支持,一路綠燈,啥都好說。
一旦領(lǐng)導(dǎo)換了、思路變了,或者政策發(fā)生調(diào)整,民企就遭殃了。
專項債問題上沒有配合好,是宏源與政府決裂的開始,自此很多事情都受到掣肘。
比如,在供暖投訴問題上,2024年5月,住建局領(lǐng)導(dǎo)說宏源公司問題太多了,2020年到現(xiàn)在群眾投訴多達100余件,還有22次群體信訪,包括3件赴省市信訪。
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可是在宏源公司看來,服務(wù)3萬多名用戶,四年投訴100余件,涉訪率在定西市23家供熱公司中排名倒數(shù)第二,并非差的一塌糊涂。
與政府除了大方向上的矛盾,微觀上的干擾和影響也不容忽視。
宏源公司3萬用戶中,有1萬多欠費,這些欠費用戶里將近1000戶,是人情關(guān)系戶。
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縣城里一些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)雖然不高,可是打招呼得給面子,要不然麻煩就會接踵而至。
一個法院工作人員直言,自己幾年沒交過暖氣費了。
吃拿卡要,占盡便宜,不以為恥,反以為榮,這就是縣城的價值觀和生態(tài),跟他在法院還是什么別的單位工作沒關(guān)系。
如此環(huán)境下,如果不妥協(xié),不屈服,還想把公司經(jīng)營好,那簡直比登天還難。
宏源公司負責人說:胳膊擰不過大腿。
其實這根本不是誰擰過誰的問題,而是根本就不平等,不對等。
沒有基本的契約精神和道德理性,這便是與狼共舞,與虎謀皮,險矣哉!
-完-
筆不阿貴,文不奉承
yanbaoer2024
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