話(huà)說(shuō),現(xiàn)在不少老兵年紀(jì)大了,出門(mén)坐公交車(chē)的時(shí)候,手里往往有兩張卡能免費(fèi)乘車(chē),一張是老年乘車(chē)卡,另一張是退役軍人優(yōu)待證。
乍一看,兩張卡都能省錢(qián),不用掏腰包買(mǎi)票,但仔細(xì)一琢磨,它們倆還真不是一回事,用起來(lái)有挺大的差別。很多老兵寧愿亮出優(yōu)待證,也不愛(ài)刷老年卡,這里面門(mén)道不少,得從政策說(shuō)起。
先聊聊老年乘車(chē)卡吧。這東西主要是針對(duì)上了年紀(jì)的人,各地政策不太一樣,但大體上都是給65歲或者70歲以上的老人發(fā)的。比方說(shuō),在天津,65周歲以上的老人,無(wú)論是本地戶(hù)籍還是外地人拿著有效居住證,都能免費(fèi)坐公交車(chē)和地鐵,沒(méi)次數(shù)限制,隨便坐。
青島和煙臺(tái)也差不多,從2013年起就把免費(fèi)年齡從70降到65歲,吉林在2016年跟上這個(gè)步子。上海的政策有點(diǎn)特別,70歲以上老人非高峰期免費(fèi)坐公交和地鐵,節(jié)假日全天免費(fèi),這么設(shè)計(jì)可能是為了避開(kāi)上班高峰,減輕公交壓力。
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成都則更細(xì)致,65歲以上老人每月有固定免費(fèi)次數(shù),超出后半價(jià),如果是低收入老人,還有額外補(bǔ)貼。太原的做法是階梯式,60歲以上老人每月前60次免費(fèi),超了就自費(fèi),這其實(shí)是在鼓勵(lì)老人合理規(guī)劃出行,別太頻繁占用資源。
安徽渦陽(yáng)從2025年8月15日起,取消了敬老卡辦理,直接用第三代社保卡刷,70歲以上老人免費(fèi)坐公交,還不用年審,簡(jiǎn)化了不少手續(xù)。恩施那邊,有人建議限制老年卡出行時(shí)間,但官方明確說(shuō)不能剝奪老人的權(quán)利,任何時(shí)間段都免費(fèi)。
總的來(lái)說(shuō),老年卡的初衷是社會(huì)對(duì)老年群體的普惠照顧,但為了可持續(xù),很多地方加了次數(shù)或時(shí)間限制,避免公交公司負(fù)擔(dān)太重。
再來(lái)說(shuō)退役軍人優(yōu)待證,這張卡針對(duì)的是服過(guò)役的老兵和其他優(yōu)撫對(duì)象,發(fā)放從2022年左右開(kāi)始全國(guó)推開(kāi)。政策上,國(guó)家層面有《退役軍人保障法》,但具體到免費(fèi)乘公交,得看各地執(zhí)行。有些城市覆蓋全了,有些還差著火候。
像南昌,退役軍人憑優(yōu)待證免費(fèi)坐市內(nèi)公交,還免景區(qū)門(mén)票。聊城從2022年9月3日起,主城區(qū)公交免費(fèi),出示優(yōu)待證或榮軍卡就行。平頂山2023年4月26日起,行政區(qū)內(nèi)免費(fèi)乘城市公交,惠及10萬(wàn)多持證老兵。
寶雞從2025年8月1日起,優(yōu)待對(duì)象刷優(yōu)待證免費(fèi)坐63條市區(qū)公交線(xiàn)路,但不包括定制公交和旅游專(zhuān)線(xiàn)。連云港的BRT站臺(tái),無(wú)人值守時(shí)持優(yōu)待證的用戶(hù)可以直接上車(chē),司機(jī)或檢票員查驗(yàn)。廣元也推行免費(fèi)乘公交的政策。大同市從2023年12月1日起,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬憑有效證件免費(fèi)坐城區(qū)公交,還免國(guó)有景區(qū)首道門(mén)票。
杭州的政策是杭州市戶(hù)籍和常住非杭籍退役軍人免費(fèi)坐市內(nèi)公共交通。深圳現(xiàn)行政策里,現(xiàn)役和殘疾軍人免費(fèi),但退役軍人如果享受定期撫恤補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等特定群體也能免費(fèi)。太原2025年3月,退役軍人刷臉免費(fèi)坐地鐵,在兩條線(xiàn)路上無(wú)障礙通行,不過(guò)這引發(fā)了些爭(zhēng)議,有人覺(jué)得方便,有人說(shuō)為什么不全國(guó)統(tǒng)一。
寧夏的實(shí)施方案規(guī)定,各類(lèi)優(yōu)惠對(duì)象出示有效證件或公交優(yōu)惠卡,本人使用,不能給別人刷。總體看,優(yōu)待證的免費(fèi)乘車(chē)在很多地方無(wú)次數(shù)限制,主要是出示證件給司機(jī)看,或者刷卡進(jìn)閘機(jī),操作簡(jiǎn)單。
現(xiàn)在說(shuō)區(qū)別,這兩張卡雖然都能免費(fèi),但用起來(lái)真不一樣。先從辦理上講,老年卡是按年齡發(fā)的,只要到歲數(shù),帶身份證去公交公司或社區(qū)就能辦,門(mén)檻低。優(yōu)待證得通過(guò)退役軍人事務(wù)局申請(qǐng),提交服役證明,審核后發(fā),針對(duì)性強(qiáng),代表國(guó)家對(duì)老兵貢獻(xiàn)的認(rèn)可。
使用方式上,老年卡大多需要刷卡進(jìn)站或上車(chē),機(jī)器會(huì)讀卡,有的地方還會(huì)播報(bào)“老年卡”,聲音挺明顯的。次數(shù)有限制的城市,像太原每月60次,成都有限額,超了就收費(fèi)或半價(jià),這讓一些愛(ài)出門(mén)的老兵覺(jué)得不自在,得算著次數(shù)用。優(yōu)待證呢,很多地方只需亮給司機(jī)看,確認(rèn)是本人就放行,沒(méi)刷卡那步,也沒(méi)每天或每月次數(shù)上限,坐多少次都行。
這點(diǎn)在頻繁出門(mén)的老人眼里,優(yōu)待證更省事,不用擔(dān)心超支。比方說(shuō),在一些BRT或地鐵站,優(yōu)待證能直接刷閘機(jī)過(guò),像連云港那樣,無(wú)人站臺(tái)直接上車(chē)。老年卡刷的時(shí)候,如果次數(shù)用光了,還得補(bǔ)票,尷尬。政策覆蓋上,老年卡幾乎全國(guó)都有,但優(yōu)待證免費(fèi)乘公交不是每個(gè)城市都落實(shí),有些地方如上海,目前退役軍人不能免費(fèi)坐公交,只有現(xiàn)役軍人和部隊(duì)文職人員行。
天津外埠老人也能用老年卡,但優(yōu)待證得看戶(hù)籍或常住地。榮譽(yù)感這塊,優(yōu)待證不光是免費(fèi)工具,還帶著對(duì)老兵的敬意,很多老兵用它坐車(chē)時(shí),覺(jué)得這是國(guó)家沒(méi)忘他們的付出,老年卡就單純是年齡福利,沒(méi)那層意思。
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為什么老兵更愿意用優(yōu)待證?一來(lái)方便,二來(lái)有面子。網(wǎng)上有老兵分享,說(shuō)用老年卡刷的時(shí)候,機(jī)器一響“老年卡”,感覺(jué)像在提醒大家自己老了,用優(yōu)待證亮出來(lái),司機(jī)一看是退役軍人,還會(huì)多點(diǎn)敬意。政策設(shè)計(jì)上,優(yōu)待證是為了體現(xiàn)社會(huì)對(duì)特定群體的回報(bào),老年卡是普惠型,資源有限制也正常。
兩者重疊時(shí),老兵選優(yōu)待證,能避開(kāi)老年卡的次數(shù) cap,避免多坐幾次就付費(fèi)的麻煩。像在公交壓力大的城市,老年卡有限制能平衡資源,但優(yōu)待證無(wú)限制,可能是因?yàn)槔媳鴶?shù)量相對(duì)少,不會(huì)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)造成太大負(fù)擔(dān)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這兩種福利都在完善,安徽渦陽(yáng)用社保卡代替敬老卡,簡(jiǎn)化流程;太原刷臉地鐵,科技加持。問(wèn)題也存在,有些地方優(yōu)待證政策落地慢,老兵反映免費(fèi)范圍小,或者景區(qū)免票落實(shí)不到位。社會(huì)上討論多,有人覺(jué)得老年卡限制合理,公交公司得活下去;也有人說(shuō)老兵貢獻(xiàn)大,優(yōu)待證該全國(guó)統(tǒng)一無(wú)限制免費(fèi)。
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