京都開(kāi)征日本最高住宿稅，京都用“天價(jià)稅”破解過(guò)度旅游難題

京都1萬(wàn)日元稅單背后：游客罵貴，居民哭擠

每晚1萬(wàn)日元！京都用“天價(jià)稅”破解過(guò)度旅游難題

日本古城為何對(duì)游客“加價(jià)”？130億日元稅收用途曝光

明年春天去京都賞櫻的游客，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)賬單上多了一筆額外支出。京都市正式批準(zhǔn)的新住宿稅方案，將從2026年3月起實(shí)施，其中每晚房?jī)r(jià)超過(guò)10萬(wàn)日元的高端酒店，需繳納1萬(wàn)日元（約470元人民幣）稅費(fèi)，成為日本目前最高的住宿稅。

這一政策并非簡(jiǎn)單“漲價(jià)”，而是京都應(yīng)對(duì)過(guò)度旅游的最新嘗試。根據(jù)細(xì)則，稅收采用分級(jí)制：房?jī)r(jià)低于6000日元的仍保持200日元稅額，而中檔酒店稅費(fèi)小幅調(diào)整。京都市長(zhǎng)松井孝治解釋?zhuān)露愔荚谧層慰头謸?dān)市政資源消耗成本，推動(dòng)建設(shè)“可持續(xù)旅游城市”。

過(guò)度旅游對(duì)京都的沖擊早已顯現(xiàn)。古城區(qū)窄巷中，游客與居民爭(zhēng)搶通行空間；祇園藝伎遭遇圍拍，部分街區(qū)被迫設(shè)立“禁入?yún)^(qū)”；學(xué)校因人潮和費(fèi)用取消修學(xué)旅行。2024年訪日游客達(dá)2150萬(wàn)人次，京都占比驟增，基礎(chǔ)設(shè)施承壓明顯。

稅收收入預(yù)計(jì)每年增至約130億日元，將用于多語(yǔ)種服務(wù)擴(kuò)充、文明旅游宣傳，以及開(kāi)通京都站至東山景區(qū)的快速巴士。京都旅游公司W(wǎng)indows to Japan負(fù)責(zé)人Avi Lugasi認(rèn)為，高端游客對(duì)稅額敏感度低，真正受影響的是中間價(jià)位酒店住客。

有趣的是，網(wǎng)友反應(yīng)呈現(xiàn)兩極。有人計(jì)劃“躲稅”住大阪：“省下的稅錢(qián)夠吃三頓和牛”；也有聲音支持：“花錢(qián)買(mǎi)清凈，值得”。這種分化恰好呼應(yīng)政策目標(biāo)——通過(guò)價(jià)格篩除部分游客，為古城爭(zhēng)取喘息空間。

全球多個(gè)旅游城市也在探索類(lèi)似路徑。威尼斯對(duì)一日游游客征收入城稅，夏威夷針對(duì)環(huán)境修復(fù)開(kāi)征氣候稅。這些嘗試共同指向一個(gè)問(wèn)題：當(dāng)文化遺產(chǎn)地與大眾旅游碰撞，如何平衡創(chuàng)收與保護(hù)？京都的答案是用稅收調(diào)節(jié)客流，而非簡(jiǎn)單拒客。

新稅爭(zhēng)議背后，是古城管理模式的升級(jí)需求。京都景點(diǎn)多分布在未經(jīng)歷代規(guī)劃的老城區(qū)，擴(kuò)容空間有限。與其讓免費(fèi)資源被過(guò)度消耗，不如通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”，并將資金反哺于體驗(yàn)優(yōu)化。

對(duì)于游客而言，未來(lái)游覽京都的方式可能更需精打細(xì)算。選擇周邊城市住宿、錯(cuò)峰出行、優(yōu)先預(yù)約免費(fèi)景點(diǎn)等策略將更普及。也有觀點(diǎn)建議，稅款使用應(yīng)透明化，例如定期公布資金流向，讓游客直觀感受“付費(fèi)換來(lái)了什么”。

京都的實(shí)驗(yàn)?zāi)芊癯晒Γ写龝r(shí)間檢驗(yàn)。但至少傳遞出明確信號(hào)：旅游不是免費(fèi)午餐，文化保護(hù)需要真金白銀的投入。下一次在櫻花樹(shù)下拍照時(shí)，多付的稅款或許正默默維護(hù)著眼前風(fēng)景的可持續(xù)性。