劉強東喊征技術(shù)壟斷暴利稅，該征嗎？

11月7日，2025世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會啟幕，京東集團創(chuàng)始人劉強東出席開幕式并進行公開演講時表示，微軟、蘋果、Facebook等這些靠技術(shù)壟斷營收獲得暴利的美企，都要向美政府繳納90%“暴利稅”用于公共建設(shè)，可以向技術(shù)壟斷企業(yè)征收90%的“暴利稅”，再反哺給養(yǎng)老、教育。

暴利稅是針對超額或意外利潤，按照政府制定的標準，對符合條件的公司征收的一項稅收。油氣行業(yè)的暴利稅一般被稱作石油暴利稅，征收標準通常與石油公司的收入與利潤情況掛鉤。目前海外尚未有專門針對技術(shù)壟斷企業(yè)的暴利稅，但對科技公司的稅收監(jiān)管趨嚴是一個整體趨勢。

安理律師事務(wù)所合伙人葉永青說，暴利稅的確是一個稅收調(diào)節(jié)的工具，在某些領(lǐng)域和方向可以用于再平衡，這和近期討論對人工智能或者機器人征稅是一樣的原理。但是暴利稅并不能隨意征收，科技壟斷企業(yè)整體上是通過技術(shù)發(fā)展取得的壟斷地位，征稅會一定程度上會影響科技企業(yè)的發(fā)展動力和能動性。因此，必須建立在充分分析的基礎(chǔ)上，對有限范圍可能存在一定濫用市場支配地位的情況出現(xiàn)時才能征收，而且稅率也不適宜過高，因為會對產(chǎn)業(yè)帶來連續(xù)沖擊。在科技作為未來核心生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，充分平衡之后對技術(shù)的延續(xù)性期間和外溢市場效應(yīng)的適當征稅，才有合理和可持續(xù)的可能。

此前海外國家的暴利稅征收主要集中在能源領(lǐng)域，歷史上，對石油的暴利稅一定程度上起到了有效再分配的作用。比如，西方國家多在高油價時期臨時征收石油暴利稅。1970至1980年期間，歐佩克石油禁運、伊朗革命等因素，導(dǎo)致國際油價大漲。1980年，美國頒布《原油暴利稅法案》，向石油公司生產(chǎn)的原油征收貨物稅。根據(jù)石油公司的類型和規(guī)模，稅率在30%—70%不等。油價下跌后，美國總統(tǒng)里根于1989年廢除了這一項稅。

2022年，為抑制高企的能源價格，歐盟此前宣布將向能源企業(yè)征收超額利潤稅，也就是“暴利稅”。中國則是針對石油公司征收石油特別收益金。2006年3月26日起，中國以“石油特別收益金”的形式，向國內(nèi)石油開采企業(yè)銷售原油的超額收入“征稅”。征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價格確定，油價越高，征收比率越大，起征點為40美元/桶。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環(huán)保新聞部主任 長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟，財政和貨幣政策領(lǐng)域。主要關(guān)注財稅、審計、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。